6月25-26日,江蘇省農村集體“三資”管理現場推進會在泰州市召開。會議組織觀摩了泰州市村級財務管理模式和清產核資現場,交流了各地“三資”管理和清產核資工作情況。省農委楊時云主任、省紀委陳志揚常委分別在會上作了講話,省農委祝保平副主任主持會議,泰州市政府陳明冠副市長出席會議并致辭,省紀委駐省農委紀檢組謝國華組長、泰州市紀委湯成快書記出席會議。各市農工辦(南京市、鎮江市農委)分管負責人、業務處長以及部分縣級主管部門分管負責人參加了會議,省紀委、財政廳、農委相關處室負責人也參加了會議。
楊時云指出,去年以來,全省各級農經部門按照省紀委關于開展農村基層不正之風和腐敗問題專項治理的要求,根據省農委統一部署,精心組織、周密安排,扎實推進,全省農村集體“三資”管理專項治理取得明顯成效。但也存在資金監管不嚴、制度落實不到位等問題,少數地區開展工作力度不夠大,進展不夠快。各地要充分認識到,加強農村集體“三資”管理,對實現鄉村振興戰略,推動農業農村高質量發展,加強農村黨風廉政建設,具有十分重要的意義。
楊時云強調,做好新時期農村集體“三資”管理工作,要積極借鑒泰州經驗,進一步扎緊制度的籠子,強化有效監督,努力做到“三個構建,三個提升”。一要構建新的技術框架,提升“三資”管理信息化水平。全面推行村級資金管理非現金結算,借助會計電算化手段,將村級財務信息直接推送至信息平臺。加快推進農村集體“三資”監管信息平臺建設,并實現與農村集體產權交易平臺、銀行資金管理系統、陽光扶貧系統的有機融合。二要構建新的制度框架,提升資產財務管理規范化水平。著力強化制度的規范性作用,重點建立健全會計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易制度四項制度,推進農村資產財務管理規范化。三要構建新的組織框架,提升會計核算專業化水平。結合本地實際,進一步優化村級財務管理會計核算模式,可以推行會計師事務所代理,也可以推行會計委托代理服務中心。每個縣(市、區)原則上至少選擇1個鄉(鎮),整建制開展村級財務管理會計核算“第三方代理”試點工作。
楊時云要求,各級農經部門要立足農村改革發展穩定的大局,增強擔當意識,強化組織領導,加強部門配合,確保農村集體“三資”管理各項工作落到實處。強化督查指導,及時掌握工作動態,認真梳理帶有普遍性、傾向性的問題,研究提出解決問題、改進工作的具體措施。積極展開探索,及時總結推廣好的經驗做法,充分發揮典型的示范帶動作用,以點帶面推動工作,不斷把農村集體“三資”管理工作引向深入。
陳志揚指出,要認真學習借鑒泰州市在農村集體“三資”管理工作方面的創新做法,進一步拓寬思路、完善舉措、指導實踐,努力把全省農村集體“三資”管理工作推向高質量發展的快車道。一要提高政治站位,深刻認識加強農村集體“三資”管理工作的重要意義。農村集體“三資”管理涉及廣大農民的切身利益,事關農村基層治理和基層干部隊伍黨風廉政建設,是實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略目標的重要基礎和有力支撐。各地各級黨組織、各有關部門要站在實施鄉村振興戰略的高度,牢固樹立以人民為中心的發展理念,進一步增強對農村集體“三資”管理工作重要性的認識,創新管理模式,推動全面從嚴治黨向基層延伸。二要堅持問題導向,在著力深化管理創新上下真功夫大功夫。要不斷完善以資金管理為核心、以清產核資為基礎、以資產資源“陽光交易”為重點、以信息監管平臺為載體的“三資”監管體系。加快推進村級財務管理規范化建設,進一步加強村級預算編制工作,進一步完善村級財務核算制度,結合實際創新村級財務核算模式。持續加強“陽光扶貧”監管平臺和農村集體“三資”監管平臺融合互通,盡快實現信息共享、數據互通。結合省委正在開展的“解放思想大討論”活動,不斷探索創新,努力形成一批制度成果、創新成果、實踐成果和理論成果。三要強化責任落實,為推動“三資”管理提供堅強紀律保障。要立足鄉村振興戰略大局,把加強和推進農村集體“三資”監管工作擺在更加突出位置,強化履職擔當,推動責任落實,加大問責力度,確保全省農村集體“三資”管理工作取得新的成效。
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