現代農業產業園區,是以規模化種養基地為基礎,通過“生產+加工+科技”,聚集現代生產要素,創新體制機制,建設水平先進、輻射帶動能力強的現代農業發展平臺。一年多來,在吉林省廣大農村如雨后春筍般涌現出一批批現代農業產業園區,為吉林省農業調結構、轉方式、增收入、促率先創造了條件。
吉林省委、省政府高度重視現代農業園區建設,省里成立由分管農業副省長任組長的省現代農業產業園創建工作推進組,省農委具體負責日常工作,并與省財政廳共同牽頭負責全省現代農業產業園創建工作。
現代農業產業園扎實推進。2017年,吉林省制定出臺了現代農業產業園指導意見、創建認定管理辦法、考核評價體系、資金使用管理制度等規章制度,促進產業園建設步入規范化、制度化軌道。現代農業產業園建設納入到市(州)、縣(市、區)政府年度績效、縣域經濟等綜合考核,調動起各級政府創建的積極性和主動性。市(州)、縣(市、區)也建立了本級現代農業產業園建設管理機制,為現代農業產業園健康快速發展營造良好制度環境。
構建政策體系。重點構建財政獎補投入、扶持入園企業、搭建服務平臺、創新金融服務和完善土地政策五個方面政策措施,加大統籌安排中央農業生產發展資金,采取先建后補、以獎代補等方式,安排8000萬元獎補資金,重點支持10個省級現代農業產業園開展基礎設施建設、科技創新和農業生產重大技術措施在產業園推廣示范。同時引導各類涉農投資及項目,在產業園整合建設。
啟動省市縣三級聯創,開展“百園創建”。結合國家園遴選,于去年7月份評定了*批10個省級現代農業產業園和創建單位。同時按照“率先啟動一批、提升完善一批、謀劃新建一批”的思路,指導各地啟動創建市(州)級園、縣(市、區)級園,逐級負責,三級聯動。
特色農產品優勢區創建全面展開。省委、省政府將其作為推動特色農產品主導產業發展、促進鄉村振興的重要抓手,起草了《吉林省特色農產品優勢區創建方案》,從頂層統籌謀劃《吉林省特色農產品優勢區建設發展規劃綱要》,全社會廣泛動員,采取“省直各部門齊動、省市縣上下聯動”等有利措施,重點圍繞特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品、林特產品等五大類別,以縣(市、區)、墾區、林區為單位,重點創建一批產業基礎和融合度好、帶動能力和市場競爭力強、優勢集聚度和標準化程度高的“中國*、世界有名”的*特優區和“省內*、全國有名”的省級特優區。以縣、鄉、村為單位,圍繞一鄉一業、一村一品,自主創建一批特色優勢明顯、發展潛力大的市(州)級和縣級特優區。在特優區內培育一批新型經營主體,打造一批特色農業區域公用品牌、企業品牌和產品品牌,把吉林省特色土特產和小品種培育成帶動農民增收的大產業,培育成農村經濟的支柱產業。
計劃到2020年,力爭創建*特優區3-5個,創建省級、市(州)級和縣級特優區數量分別達到20個、30個和50個以上。2017年,吉林省撫松縣以人參產業優勢、汪清縣以黑木耳產業優勢被國家九部委首批認定為*優勢區,在東北地區*多。今年,擬首批認定省級特優區10個左右,各市(州)分別創建并認定市(州)級特優區2個,各縣(市、區)力爭創建并認定縣級特優區1個。
農業國際合作園區建設取得新突破。目前,吉林省在建境內園區主要有中新(吉林)食品區、中德(遼源)生態區、中加(白城)燕麥產業園區三個園區。中德遼源現代生態農業示范區已完成規劃制定和專家會診,園區建設實現良好開局。截至目前,園區已有東藝集團、金翼蛋品等15家企業及合作社入駐,入園企業經營理念新,種植結構調整迅速,帶動調整農業種植業結構達13.4萬畝。中加(白城)燕麥產業園區建設已經落實燕麥種植基地面積20萬畝,通過招商引資,園區已有中加50萬噸特用型啤酒、塞寶10萬噸燕麥片等6個項目簽訂框架協議。作為國家首批10個國家農業對外開發開放試驗區試點之一的中新(吉林)食品區,園區建設有序開展。目前已投入50多億元進行硬件建設,基礎設施建設達到“七通一平”。現有深圳海王等25家國內外知名企業入駐,部分企業已投產。區內生產的大米、米粉和紫蘇系列產品已遠銷東南亞、歐洲等國家,產品出口額達6000多萬美元。
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