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日前，市委、市政府印發了《關于實施“品質品牌”戰略全面開展質量提升行動的實施方案》的通知。方案從產品質量、工程質量、服務質量、產業質量、區域質量5個方面明確了具體目標。方案要求，到2020年，煙臺大質量體系基本形成，成功創建全國質量強市示范城市，全市質量總體水平進入全國*梯隊，形成農業以質量贏得口碑、工業以質量贏得市場、服務業以質量贏得優勢、工程以質量贏得信任、政府以質量贏得滿意、城市以質量贏得魅力的良好局面。

深化“食安煙臺”建設

“行動方案明確了主要任務，對我們今后的工作指明了方向。”市質監局局長王文鋒說。方案提出，深入實施鄉村振興戰略，以農業供給側結構性改革為主線，瞄準標準化、綠色化、品牌化、高端化發展方向，增加農產品優質供給。

實施農業標準化提升工程，糧油、蔬菜、果品、水產、畜禽等主要農產品及優勢農產品實現生產標準化、經營規模化、質量品牌化。到2020年，創建省級農業標準化生產基地100個，“三品一標”產地認證面積占同類農產品產地面積比率達到75%以上。抓好海參、對蝦、鲆鰈鰨、扇貝、梭子蟹、海帶等主導品種健康養殖，到2020年，省級以上海洋牧場示范區達到15處。突出畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化和監管常態化。到2020年，全市畜禽標準化規模養殖比重達到95%以上。

實施蘋果提質升級工程，加快品種調整優化、傳統栽培模式和營銷方式改革，提升產業核心競爭力。培強叫響煙臺蘋果、大櫻桃、萊陽梨等優勢區域品牌，培創一批在國內具有較強影響力的企業品牌和產品品牌。強化農業投入品監管，規范使用飼料添加劑、獸用抗菌藥，實施化肥、農藥零增長行動。整建制創建*農產品質量安全示范市，建設現代種業產業園、核心聚集區和膠東創新中心。到2020年，培育農作物新品種12個。全面啟動耕地質量提升計劃，實現耕地生產能力持續增強，完成“中國好糧油”行動示范縣試點建設。

利用好“國家食品安全示范城市”金字招牌，深化“食安煙臺”建設，叫響“安全食品煙臺造”品牌。重點推進基層監管機構建設，逐步形成覆蓋市、縣、鄉、村四級食品安全監管網絡。大力實施名企名品提升戰略，進一步提高張裕、魯花等龍頭企業及優勢產品品牌知名度。依托山東省食品安全追溯平臺，健全食品安全預警機制、質量控制管理和標準化生產體系，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。深入推進“進口食品安全放心工程”，在出口食品農產品質量安全示范省建設中發揮引領作用。

打造先進制造業強市

方案中明確，要實施高端裝備+質量提升行動。根據要求，煙臺將發展智能制造，推行綠色制造，加快打造全國先進制造業強市。在海洋裝備、核電、航空航天等領域組織實施一批創新和產業化重大項目，建設高端海工裝備基地、核電研發和產業化基地。

依托中國航天五一三所、東方鈦合金等技術優勢，率先進軍民用飛機標準件領域，為我國大型商用飛機提供高端零部件配套。以綠色化、輕量化、智能化為發展方向，加快布局新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈，開發智能網聯汽車技術和產品。推進中德工業設計合作，加快標準創新實驗室、工業設計中心等建設，打造國內具有影響力的工業設計之都。建設增材制造NQI創新研究院，促進技術研究和產業化發展。推進能效提升、循環利用，降低能耗和水耗，提升終端用能產品能效、水效，創建一批綠色工廠。

“在消費品領域，積極建設國家消費品工業‘增品種、提品質、創品牌’戰略示范試點城市，推進消費品工業加快邁向中高端。”王文鋒說。引導消費品企業采用國際先進標準組織生產，大幅度提升中高端產品占比，推動內銷與出口產品同線同標同質。推動煙臺鐘表、鎖具、制革等特色傳統優勢行業廣泛推廣個性化設計、柔性化生產、智慧化管理和網絡化營銷。到2020年，全市消費品領域與國際先進標準一致性程度達到95%以上，70%的大中型消費品工業企業建立品牌培育管理體系。

按照高端化、綠色化、國際化發展方向，著眼形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力，強化技術創新，依托萬華化學、南山集團等龍頭企業，打造全球產業集成度*、品種*全、*具競爭力的聚氨酯制造基地，國內門類*全、產品*端的精細化學品和新材料產業鏈條。推進材料先行、產用結合，以滿足傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展和重大技術裝備急需為主攻方向，著力突破關鍵工藝技術，不斷提升新材料產業國際競爭力。

建設工程質量責任終身制

“建筑工地是各類安全事故高地，所以必須全面落實建設工程質量責任終身制，進一步強化建設工程質量安全監管。”王文鋒表示。方案就質量責任終身制作出了明確規定。

煙臺將強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位及監理、檢測單位主體責任。規范重大項目基本建設程序，加強重大工程的投資咨詢、建設監理，保障工程項目投資效益。不斷完善工程規范標準，加快推進工程質量管理標準化，提高工程管理人員質量素質，提升工程項目管理水平。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。健全工程質量監督管理機制，提升政府質量監管信息化水平。提高新開工建筑節能標準，促進綠色建材生產和應用。大力發展裝配式建筑，推進綠色生態小區建設。確保重大工程建設質量和運行管理質量，建設百年工程。

此外，在提高生活性服務業品質上，將加強“中國魯菜之都”品牌建設，引導餐飲企業建立集中采購、統一配送、規范化生產、連鎖化經營的生產模式。豐富提升旅游品牌體系，提高“山海仙境?葡萄酒城”國際知名度，健全完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。到2020年，醫養結合床位達到2.8萬張以上，千名老人擁有養老床位數量達到40張。全面實施進一步改善醫療服務行動（2018-2020），到2020年，3A級以上物流企業達到80家。

大力實施社會治理和“公共服務+質量提升”行動。全面梳理群眾辦事“零跑腿”“*多跑*”事項，加快建成全市統一的“12345”政務綜合服務熱線平臺。加強城市衛生服務體系建設，到2020年，達到城鄉社區養老服務設施全覆蓋。實施“智慧城市”工程，到2020年，形成城市社區15分鐘文化健身圈、醫療服務圈、便民生活圈。以技術、標準、品牌、質量、服務為核心，促進自主品牌建設。推動投資貿易便利化，積極探索“大通關”一體化監管服務新模式，推廣國際貿易單一窗口、一站式作業、一體化通關。

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