盛夏時節(jié)，田野大地涌動著勃勃生機。

　　今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年。在習近平關于做好“三農(nóng)”工作的思想指引下，全黨全社會積極行動，奮力推進鄉(xiāng)村振興。日前，全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議在京舉行，部署落實各項重點任務。

　　振興鄉(xiāng)村正當時。在各地各部門的共同努力下，廣袤鄉(xiāng)村迸發(fā)出磅礴動能。

　　實招實策密集出臺——把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署化為有力行動

　　鄉(xiāng)村振興關乎全局、關乎根本、關乎長遠。今年中央一號文件明確路線圖、時間表后，各地區(qū)各部門黨政一把手親自上陣，明確任務書、作戰(zhàn)圖，高規(guī)格組建領導小組，密集出臺實招實策，一件事接著一件事地干，將中央戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為有力行動。

　　鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。國家發(fā)展改革委牽頭編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，從深入田間地頭開展調(diào)研，到緊鑼密鼓地編制階段性規(guī)劃，不僅明確了2020年和2022年的目標任務，而且細化實化了工作重點和政策措施，為分類有序推進鄉(xiāng)村振興提供了重要依據(jù)。

　　作為統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部門，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準確把握使命任務，將工作目標由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，奏響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律；將工作領域從抓農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重上來，統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)、公共服務和基礎設施，牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動鄉(xiāng)村文明建設。

　　當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正以編制村莊布局規(guī)劃為重點，科學有序推進鄉(xiāng)村建設；以推進一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，加快健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；以推進農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、田園風光；以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點，強化鄉(xiāng)村人才支撐；以加強鄉(xiāng)村基礎設施建設為重點，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；以推進鄉(xiāng)村善治為重點，提升鄉(xiāng)風文明水平。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一個很重要的標志是看財政是否優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。財政部編制的2018-2020年三年支出規(guī)劃中，特別強調(diào)要為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金保障。目前，財政部正抓緊制訂專項方案，加快健全完善土地增值收益分配使用機制和政策，一方面拓寬資金籌集渠道，一方面引導撬動更多社會資金投入鄉(xiāng)村建設。

　　辦好農(nóng)村的事，關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署以來，各地切實將黨管“三農(nóng)”落到實處。山東成立省委書記任組長、省長任副組長、66個單位“一把手”參加的省委農(nóng)村工作領導小組；廣東省委成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，省委、省政府主要負責同志分別擔任組長和常務副組長，省委常委和副省長擔任副組長或領導小組成員；湖北省委研究出臺鄉(xiāng)村振興“21條”，在全省開展“大調(diào)研、大宣講、大推動”行動，聽取縣鄉(xiāng)干部、村支部書記和農(nóng)民群眾的意見建議，研究推進鄉(xiāng)村振興的辦法措施。

　　統(tǒng)籌謀劃科學推進——推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興

　　我們要建設什么樣的鄉(xiāng)村？黨的十九大報告提出了20字的總要求。我們要怎樣建成這樣的鄉(xiāng)村？習近平總書記進一步指明了路徑：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”系統(tǒng)推進。

　　初春三月，天氣尚寒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部120名黨員干部分赴全國30個省區(qū)市、60個村，開展百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動，主題只有一個——鄉(xiāng)村振興。一個月后，一組長達120萬字的調(diào)研成果出爐，既鮮活地刻畫出中國鄉(xiāng)村的真實風貌，又蘊含著對做好新時代“三農(nóng)”工作的認真思考。

　　沿著“五大振興”的方向，多省相繼出臺指導意見、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動方案，統(tǒng)籌謀劃，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興不放松。山東以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，平度市的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)客利用現(xiàn)代科技，種起了四季可開放的牡丹，開起了牡丹花會，辦起了鄉(xiāng)村大食堂，在一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路上闊步向前走。四川以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，狠下功夫念好優(yōu)、強、特、新、綠、實的“六字經(jīng)”，擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。如今，川酒、川菜、川茶、川豬、川藥等“川字號”特色品牌深受消費者喜愛。

　　始終強化人才振興硬支撐。湖北全省推進“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”，將目標鎖定在推動100萬市民下鄉(xiāng)，吸引10*人返鄉(xiāng)，引進1萬企業(yè)興鄉(xiāng)。從政策推動到鄉(xiāng)情感動，再到項目驅(qū)動和工程帶動，打開了各類人才流向鄉(xiāng)村的大通道，他們與新主體、新村民、新農(nóng)人和新“城歸”這支鄉(xiāng)土人才的“新四軍”，共同奏響了鄉(xiāng)村人才振興的大合唱。

　　著力提升文化振興軟實力。吉林在鄉(xiāng)村振興中，以文化人，以文惠民，以文富民，讓文明在潛移默化中浸潤鄉(xiāng)土、滋養(yǎng)鄉(xiāng)情。全省9336個行政村全部建立了“新時代傳習所”。在這里，農(nóng)民不僅可以及時獲知“三農(nóng)”理論政策，還可以學習種植玉米的新技術、管理合作社的新經(jīng)驗……除傳習所外，在吉林，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個綜合文化站，每4個行政村，就有3個村建了文化小廣場，在白山黑土間搭起了一座座提振農(nóng)民精氣神、孕育農(nóng)村好風尚的鄉(xiāng)村大舞臺。

　　努力打造生態(tài)振興新風貌。浙江省堅持不懈以村莊整治為先手，一鼓作氣治污水、一抓到底治垃圾、一以貫之治農(nóng)廁，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。如今正開展“五美聯(lián)創(chuàng)”，打造“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)*地、一線一分光、一域一特色”的大美格局。

　　全面夯實組織振興促善治。在推動鄉(xiāng)村組織振興方面，各地紛紛向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村選派*書記、派駐村工作隊。廣東省今后5年每年選派不少于1000名*黨員干部到鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)。山東建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費增長機制，確保每村每年財政補助不低于9萬元。制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見，力爭3年內(nèi)基本消除“空殼村”。

　　深化改革探索創(chuàng)新——為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力

　　解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要通過改革解決“人、地、錢”的要素供給問題，全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　當前，國家發(fā)展改革委正著手推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各項改革工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正穩(wěn)步推進承包地確權登記頒證、宅基地“三權分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等一系列關乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大改革，其中，相當多領域的改革已經(jīng)取得堅實成果。

　　培養(yǎng)三類人，激活三塊地，用好三個錢——四川省在激活“人、地、錢”上的改革舉措很有針對性。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育、“雙創(chuàng)”改革、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，已累計培訓職業(yè)農(nóng)民18.2萬人，在21個科研院所和62個縣開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達58.7萬人，創(chuàng)辦企業(yè)14.2萬個。盤活農(nóng)村建設用地和宅基地，放活承包地經(jīng)營權，全省土地流轉(zhuǎn)率達36.7%。強化財政投入、撬動金融投入、引導社會資本投入，“三個錢”為四川鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重要支撐。

　　在解決“地”的問題上，山東將思路放在優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局上，為鄉(xiāng)村振興留足用地空間，同時正在研究盤活土地存量資源的辦法，建立省級土地指標交易平臺，土地指標收益全部用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展閑置土地整理，讓沉睡資源活起來。廣東則創(chuàng)新用地機制，用活用足墾造水田、耕地占補平衡、拆舊復墾、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，推廣土地先整治、自愿互換并地后流轉(zhuǎn)的做法，盤活農(nóng)村土地資源。

　　在河北承德豐寧滿族自治縣，老八趟玉米、紅谷小米、糜子谷……這些老品種正在偏僻深山區(qū)獲得新生，在都市市場里暢銷走俏。“流轉(zhuǎn)土地是我們做老品種產(chǎn)業(yè)的起點，利益聯(lián)結(jié)是我們能一直做下去的保障。”農(nóng)民致富帶頭人王明遠既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的受益者，也是基層創(chuàng)新的實踐者，正與億萬農(nóng)民一道，為鄉(xiāng)村振興探索著、奮斗著。

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