“美麗鄉村怎么建，我們現在面臨*的是產業問題，其次是政府唱主角，老百姓參與共建的積極性沒有激發。”海南萬寧市人民政府副市長陳東海一語道出該市在美麗鄉村建設過程中陷入的困境。

　　7月10日，海南省人大常委會調研組暨環保世紀行檢查組先后走訪了萬寧龍滾鎮文淵村、福塘村及山根鎮大石嶺村，就當地美麗鄉村建設情況進行調研。

　　據了解，目前，萬寧市鄉村產業主要依靠發展檳榔、咖啡、菠蘿等傳統種植和養殖業，但農村一二三產業融合發展基礎薄弱，村民主體意識不強。如何因地制宜探索特色產業，發揮村民的主體作用成為萬寧美麗鄉村建設工作的重中之重。

　　美了“面子”落下“里子” 美麗鄉村建設“內外兼修”成難題

　　從萬寧市龍滾鎮往東走大約2公里，便來到了文淵村委會。行走在村子里，硬化的水泥道路、村道兩旁紅艷的扶桑花、生態污水處理示范技術，都彰顯出該村在美麗鄉村建設中取得的成績。

　　文淵村委會書記、主任梁農居介紹，該村通過政府扶持及發動村民捐資籌款，自2013年來，逐步改善了村容村貌及基礎設施建設，農村人居環境得到提升。

　　而在產業發展上，該村除了種植菠蘿、檳榔、胡椒等農作物外，全村還有15支建筑泥工隊，約250人從事建筑服務業，形成了一支“建筑大軍”。但這支“建筑大軍”早在該村建設美麗鄉村前已經形成，并非美麗鄉村建設過程中發展起來的產業。梁農居坦言，該村區域優勢尚未完全挖掘，村集體經濟發展還未形成規模。美麗鄉村建設“面子”雖然修好了，但“里子”落下了。

　　無獨有偶，如何找到符合村莊可持續發展的產業，發展村集體經濟，也成為了龍滾鎮福塘村黨支部書記、村委會主任曹圣吉一直思考的難題。

　　曹圣吉介紹，自2003年起，福塘村利用本地具備發展沙灘高位池養蝦和坡地種植菠蘿的資源優勢，聯同客商開發集體高位池蝦塘8口，面積48畝，菠蘿種植基地73畝，村集體經濟年收入均達15萬元以上。

　　直到2011年前后，該村實施退塘還林，高位池養蝦產業便逐漸蕭條。目前，該村依靠村集體土地入股方式招商引資創辦村集體經濟基地，村集體經濟年收入約5萬元。

　　“想可持續發展不是要把村子搞的多好看，而是靠產業發展，”曹圣吉說，村民其實對美麗鄉村建設充滿期待，也想投入進去參與建設，但沒有想到具體做法，“目前我們正在進行美麗鄉村二期建設，建設福塘旅游服務中心，我相信會做得更好。”

　　讓農民群眾唱主角 發揮美麗鄉村建設“原動力”作用

　　近年來，萬寧按照“山地生態產業區”“濱河平原熱帶高效農業區”“丘陵臺地熱作產業區”以及“一帶兩區三組圖團”的規劃布局，極力推動鄉村產業發展。目前該市建設了大石嶺村的紅色旅游+海水養殖+鄉村體驗活動，溪邊村的三角梅種植+文化書法教育等較有產業特色的村莊，帶動了部分農民改善生活水平。

　　“在一定程度激發了部分農民參與美麗鄉村建設中的積極性，但總體來說老百姓積極性還是不高。”萬寧市人民政府副市長陳東海認為，農民群眾是美麗鄉村建設的“原動力”，引導村民自發參與美麗鄉村建設至關重要，而產業發展是強大支撐。

　　繼續探尋“一村一品”特色產業發展 激發村民參與美麗鄉村建設

　　面對當前美麗鄉村建設發展的處境，陳東海表示，下一步，萬寧市將以黨建引領鄉村建設、引領項目落地、引領民風轉變，引導村民拋棄依賴、坐等觀望的思想，齊心協力建設美麗鄉村。此外，要鼓勵社會資本投入，探索“一村一品”產業發展，因地制宜讓各個村莊找準自己的產業定位，共同推進美麗鄉村建設。

　　據介紹，萬寧市已計劃招商引資項目，主要有萬寧市（日月灣）楊梅鄉村旅游項目、東澳鎮島光村委會水橋村共享農莊項目、水溝村書房嶺共享農莊項目、萬寧市龍滾鎮多格村委會上卿村美麗鄉村全城旅游項目等。

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