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云南普洱脫貧筑夢 實現鄉村振興(圖)
農業網   時間:2018/7/13 13:44:00  來源:普洱日報  閱讀數:457

貧困

  云南普洱山高谷深,江河縱橫;普洱有著綠水青山,豐富的自然資源;普洱有著勤勞的人民,七彩的人文景觀。普洱這片廣袤土地飽含著希望,也存在著各族群眾貧困的鄉愁。

  孟連傣族拉祜族佤族自治縣勐馬鎮帕亮村印太第二村民小組茶農李老有:“2014年以前,家里主要靠9畝地生活,但是山地土頭差,種不好,能不愁嗎!”

  思茅區六順鎮上勐棚箐村民小組村民施見才:“以前我們一家四口擠在不足50平方米的舊木頭房里,年收入不足2952元,掛了個貧困戶的牌子,能不愁嗎!”

  鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣田壩鄉三合村葉家村民小組村民葉金學:“以前因為窮,沒人敢嫁給我,能不愁嗎!”

  景東彝族自治縣曼等鄉瓦窯村街子村民小組村民肖賢燦:“祖輩在窮山窩里,做點生產生活用品買賣成本高,難脫貧,能不愁嗎!”

  是啊,全市10個縣中就有9個貧困縣需要脫貧摘帽,能不愁嗎!

  在普洱市深度貧困區域里的拉祜、佤、傈僳、布朗族是從原始社會末期和奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會的直過民族。區域內基礎設施薄弱,經濟社會發展滯后,社會發育程度低,生產生活方式落后,返貧率較高。直過民族貧困人口占全市貧困人口38%以上,是全市脫貧攻堅的“硬骨頭”。

  資源富裕與現實貧窮的矛盾成為普洱*的“痛點”。如何補短板,讓綠水青山變成金山銀山,一直是普洱市委、市政府**的“著力點”;如何帶領各族群眾走出貧困的洼地,這是實現全面小康目標的關鍵所在,也是新時代要有新作為的一場硬仗。為了打贏脫貧攻堅戰,普洱市上下拿出真把式,使出了洪荒之力。

  景谷扶貧工作隊員謝宇:“村里大到修路建房,小到貧困戶養豬種菜,只要事關群眾脫貧,我們都得操心。”

  隨著扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”長效機制的建立,駐普部隊、民主黨派、工商聯、社會各界和企業等積極參與到扶貧開發工作中來。全市4.3萬名干部職工與建檔立卡貧困戶全部掛上鉤、結成對,825支隊伍3887名工作隊員駐村幫扶,做到368個建檔立卡貧困村都有5名以上駐村扶貧工作隊員,實現“掛包幫”全覆蓋。還有定點扶貧工作、上海·普洱扶貧協作的全面深化,中國工程院、國家行政學院、寶武集團、浙江大學、中國旅游集團5家中央單位和31家省級單位的定點扶貧協作更加廣泛,普洱市形成全社會關注和參與扶貧的氛圍。 為了變“輸血”為“造血”,普洱市圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”一系列問題,先后制定出臺了“3+X”政策體系,相繼出臺了“掛包幫”、經濟社會發展實績考核、 “直過民族”、易地扶貧搬遷、社會保障、基礎設施建設、教育扶貧、健康扶貧等方面30余項*扶貧配套政策文件和建立了各項考核、激勵和約束機制。

  連年來,普洱市不斷加大對貧困地區基礎設施資金投入,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉村水、電、路、房建設和山、河、田、林、村整治。截至目前,全市通車總里程達20380公里,通暢率全面提高,*的行政村實現道路硬化;2013年以來,改造中低產田地189.1萬畝,完成水利投資156億元,實施39項重點水源工程,新增庫容10786萬立方米。2013—2017年,共實施易地扶貧搬遷56791人,投入財政扶貧資金12.3億元;全面完成西盟、孟連兩縣2.5萬戶邊境民族特困地區安居工程建設,貧困群眾生產生活條件明顯改善。

  貧困群眾生活的可持續發展取決于產業根基。普洱市積極探索產業發展模式,把培育產業作為支撐山區群眾脫貧致富的基礎,依托農業龍頭企業和農民專業合作組織,統籌兼顧、長短結合,全市產業結構逐步優化,發展方式逐步轉變,經營主體日益壯大,品牌影響日漸提升,科技推廣服務體系漸趨完善,初步搭建起“縣有龍頭企業、鄉有支柱產業、村組有主導產業、農戶有增收項目”的產業扶貧開發格局,做到了近期增收有保障、遠期增收可持續。

  李老有告訴記者,在政府的幫助下,他從2014年開始發展養殖業,還收購糧食來烤酒,酒糟用來喂牛,牛糞用來肥地,9畝差地變好地,茶產量也上去了,兩年時間就不再是貧困戶了。

  通過踏踏實實“帶著群眾發展產業,教會群眾發展產業”,全市產業發展步伐加快,貧困群眾增收渠道不斷拓寬,貧困地區勞動者素質得到全面提升。

  有健康的身體,有必備的知識,才是脫貧的“本”。2017年,普洱市共投入各類保障資金15111萬元。全市建檔立卡貧困人口*參加基本醫療保險和大病保險,*開展了家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困人口住院78917人次,發生總費用33647萬元,統籌支付24090萬元,大病險支付1341萬元,醫療救助4036萬元,兜底保障1226萬元,全市實際報銷比例達到91.2%,政策范圍內報銷比例達到95.0%。同時,普洱市以“扶智”為目標,向扶貧對象輸入新的知識和價值觀念,傳授適用科技,培育特色文化產業,將物質和政策輸入轉變為內生發展動力,讓貧困群體有能力變當地的潛在財富為現實財富,從根本上走上脫貧致富之路,取得了新的突破。

  經初步統計,2017年,普洱市小學輟學率為0.1%、初中輟學率為0.85%,貧困家庭適齡兒童義務教育無輟學情況。

  據介紹,近年來,云南省“柔性引進高層次人才基地”落地普洱,招聘緊缺人才471人,聘請中國科學院、中國工程院29名院士為政府顧問,建立7個院士工作站、4個專家工作站、3個企業技術中心、1個重點實驗室、1個工程技術研究中心。

  老達保村民小組是典型的直過區貧困村寨。如今,老達保村民小組以“文化農莊”唱響幸福小康之聲:2013年,老達保的村民成立了一家由農民自發、自創、自演的文化演藝公司——瀾滄老達??鞓防镅菟囉邢薰?,該公司自成立以來,就地演出470余場次,接待游客10.65萬人次,實現演出收入180萬元,全組村民人均分紅超過4600元,實現旅游綜合收入500多萬元。

  在歷史發展的長河中,生活在普洱這片土地上的各民族,為祖國統一、邊疆穩定、民族團結作出了重要貢獻,形成了你中有我、我中有你的平等團結、互助和諧的民族關系。在脫貧攻堅進程中,普洱市發揚“不讓一個兄弟民族掉隊”的精神,各個民族緊密團結形成合力,共同團結奮斗、繁榮發展,在實現全面小康的道路上攜手并進。

  寧洱哈尼族彝族自治縣以普洱民族團結誓詞碑精神為引領,深入推進民族團結進步事業,抓好民族團結示范村、民族團結示范戶等創建工程,促進各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

  孟連抓住建設民族團結進步示范縣的機遇,發現并挖掘“賓弄賽嗨”民間世代傳承的優良傳統,采取“政府搭臺、百姓唱戲、情感聯系、社會受益”的模式加以引導和助推,因勢利導,把“賓弄賽嗨”族際團結互助機制,作為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重要舉措。如今,“賓弄賽嗨”們生產上互幫,共同發展,生活上互助,情同手足,經濟上互通,增收脫貧,文化上互融,共同傳承,大大提高了各族群眾的自我發展能力和內生動力。

  在脫貧攻堅戰這場硬仗中,普洱市牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,努力破解脫貧攻堅瓶頸制約,著力提升貧困地區自我發展能力,為全市與全省、全國同步建成全面小康社會夯實基礎,交出了普洱脫貧攻堅的*成績單,展現了普洱作為。

  2013年至2017年,全市農村居民人均可支配收入年均增長10.5%,歷年增長均高于全省平均水平;貧困人口從51.63萬人減少到26.71萬人,貧困發生率由24.17%下降到14.09%,累計實現32.4萬貧困人口脫貧,239個貧困村、18個貧困鄉(鎮)出列,寧洱縣進入全省首批退出貧困縣公示名單。

  看著滿院子的生態雞,施見才喜上眉梢:“自從有了嘎里生態雞養殖合作社,我自建雞場,養殖生態土雞苗,現在年收入12萬元,實現了脫貧。”葉金學則幸福地告訴記者:“我終于不再是貧困戶了,娶了媳婦,今年1月,我有了女兒。現在,日子越過越紅火,生活越來越順心。”肖賢燦說他有話想讓記者轉達給所有的貧困戶:“現在我搬離了原來的窮窩,有了新家,新產業,新生活。我想對貧困戶說,貧窮不可怕,有黨有政府的關懷,有幫扶干部的幫助,只要我們有信心,用我們的雙手,就能擺脫貧困,就會實現致富奔小康!”

  黨的十九大為“決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”描繪了目標藍圖,指明了方法路徑。立足新時代,普洱市已經做好了在打硬仗奔小康中展現新作為呈現新氣象的充足準備,以扎實*的“普洱作為”帶領全市各族人民群眾共同過上幸福生活,將絢麗的普洱篇章嵌入中國夢的偉大畫卷。

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