7月17日上午,海南萬寧市召開專門會議,動員部署農村集體產權制度改革工作,并邀請相關專家開展農村集體產權制度改革專題培訓,全面啟動該市農村集體產權制度改革工作。
據悉,萬寧已出臺《萬寧市農村集體產權制度改革工作實施方案》,明確在12個鎮的36個村開展改革試點工作,并明確要于今年年底前完成試點任務;2019年全面完成農村集體資產清產核資任務;2020年,在各村完成清產核資工作基礎上轉入成員身份認定;2020年至2021年,要在清產核資和成員身份認定的基礎上,穩步開展農村集體經營性資產股份制改革;2021年,要基本完成農村集體產權制度改革,建立完善農村集體經濟運行新機制。
在清產核資工作中,萬寧將對農村集體所有的資源性資產、經營性資產與非經營性資產分類施策。其中,對集體所有的土地、森林等資源性資產,繼續抓好土地承包經營權確權登記頒證工作,完善“三權分置”辦法,保持土地承包關系長久不變;對用于公共服務的非經營性資產,結合美麗鄉村建設,探索建立集體統一經營的運行管護機制,更好地提供公益性服務;而集體統一經營的經營性資產將是這次改革的重點,萬寧將在清產核資的基礎上,將集體經營性資產確權到戶,發展多種形式的股份合作制,增強農村集體經濟發展活力,發展壯大農村集體經濟。
萬寧市委主要負責人表示,推進農村集體產權制度改革,將有助于盤活農村集體資產,擴大農村財產性收入,從而有效促進農民增收。
此外,萬寧市集體經濟年收入1萬元以下的村有74個,占比達35.75%。為此,萬寧將在推進農村集體產權制度改革工作中,充分整合利用各村的資源資產,有針對性地引導有條件的村采取“企業+村集體+基地”“企業+村集體+合作社”等模式,依托風情小鎮、美麗鄉村和“共享農莊”建設,因地制宜發展檳榔、咖啡、菠蘿、東山羊、和樂蟹等萬寧特色產業,開發鄉村旅游項目,打造“一鎮一業、一村一品”,發展壯大農村集體經濟,爭取在今年內全部消除該市74個集體經濟年收入1萬元以下的“空殼村”。
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