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　　湖北省沙市農場積極推進農場企業化改革，全面增強農場內生動力和發展活力，積累了有益的改革經驗。

　　堅持四項原則，確保改革方向。堅持國有屬性，堅持不懈做強做優做大國有農業經濟；堅持市場導向，確立農場市場主體地位；堅持以人為本，讓職工群眾共享改革發展成果；堅持效率優先、兼顧公平，按照現代企業制度要求不斷完善體制機制。組建沙市農場發展總公司，過渡期保留農場牌子，總公司與農場實行“一套班子、兩塊牌子”管理?？偣炯蓉撠熃洕l展，又根據開發區授權管理本轄區行政社會事務，確保在改革過渡期內農場社會管理和公共服務水平不降低。

　　完善三項制度，規范企業運行。一是建立現代企業制度?？偣境闪Ⅻh委、董事會、監事會、工會，設立總經理、副總經理，組建黨政辦、園區服務部、公司經營部、社會事務部?？偣靖刹堪垂芾頇嘞迣嵭腥蚊推溉坞p軌制管理，允許公司聘任高管和中層管理人員。二是完善企業人事制度。編制內人員實行“老人老政策，中人中政策，新人新政策”管理，所有編制內中層及以下在崗人員（中人）原則上實行競爭上崗。三是建立薪酬激勵機制。按《荊州市市屬出資企業負責人經營業績考核辦法》，企業負責人薪酬收入與經營業績考核結果掛鉤。

　　抓實六項舉措，推進先行先試。一是組建集團公司。成立湖北楚為置業集團有限公司，重組農場優良資產，培育農場支柱產業，挖掘新的經濟增長點。二是對事業單位進行改革改制。其中，衛生院改制為民營，電管站、自來水站、津澳房地產開發總公司等轉型為企業。三是盤活存量資產。通過產權改革、關停并轉等方式籌集資金，分流安置國企職工746人，化解歷史債務1.93億元，農場全面擺脫困境。四是推進分場改革。全場9個農業分場中有8家成立了實體公司，2016年分場集體經濟收入達1500萬元。五是打造三大平臺。即公共服務平臺、資產交易平臺、現代農業發展平臺，為企業多元化經營和發展提供服務和便利。六是為地方發展擔責。為開發區招商引資和項目建設提供土地，先后接收了荊州市水產學校和津澳房地產開發總公司，對國泰公司、市紡織化工研究所進行改制，體現了國企的社會擔當。

　　加大政策支持，為農墾改革保駕護航。一是財政優惠政策。繼續保留財政對農場原有人員和公用事業經費以及各項社會事業投入，并比照周邊其他鄉鎮場實行同比增長。二是土地優惠政策。地方每年安排一定用地指標，支持農場公司發展；落實留地安置政策，為分場轉型發展提供保障；明確收回公司土地比照收回農場土地政策執行。三是社會發展政策。結合農墾危房改造、開發區遷村騰地和棚戶區改造政策，通過異地集中還遷建成3個還遷小區，推進產業向園區集中、農工向小區集中。以養老、醫療、住房保障為重點，實施基本生活保障全覆蓋工程，確保農場范圍內所有企業職工和農業工人老有所養、病有所醫、住有所居。

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