在全面建成小康社會的征程中,鄉村振興成了時代的呼喚,成了億萬人民*深切的期盼。從“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”到“實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,浙江寧海堅持治、建、管并重,物質、精神、生態一起抓,全力實施鄉村振興戰略,全面改善農村品質,全域提升農村形象,構建農村形態更美、農民生活更好的新景象。讓鄉村,成為我們不斷追尋的“詩和遠方”。
滿城入畫全域繪景
大美鄉村款款而來
投資6000余萬元推進“靈動鄉野”精品線、“南山花語”精品線、“城鄉和美”精品線項目建設;投資1.5億元打造了23個精品示范村;投入1億元用于獎勵村級集體經濟增收項目……寧海,這座詩意的城市,正在全領域、全空間、全方位實施鄉村振興戰略,讓“綠富美”的愿景照進現實。
圍繞打造全域旅游大景區的要求,寧海大筆揮毫,恣意書寫三篇華章。“除臟治亂”勾勒美麗鄉村的輪廓。浙江寧海結合五水共治、三改一拆、小城鎮環境綜合整治等省市重大行動部署,連續開展城鄉環境大整治活動,先后出臺城鄉環境衛生保潔一體化管理、農村環境衛生長效管理等一攬子制度,大力推行農村垃圾分類處理,取得了亮眼的成績:在全市率先剿滅Ⅴ類水,治水滿意度連續三年全市*,生態環境質量公眾滿意度連續六年全市*,獲評中國天然氧吧,捧回了全省治水*榮譽“大禹鼎”。“造綠添彩”實現生態宜居的夢想。2011年起,浙江寧海在全市率先實施推進“大森林、大景區”建設,六年投入11.2億元,森林覆蓋率提高到63%以上。緊接著,推進總投資11億元的造綠添彩三年行動計劃,大力開展拆墻植綠、拆違建綠、見縫插綠、空地補綠、庭院增綠、通道造綠等6個子行動,著力建設高低錯落、疏密有致、層次豐富的綠化景觀,真正實現“推窗見樹、開門見綠”。
“連點成片”繪出大美鄉村的圖卷。寧海將精品村、精品線創建作為帶動全域建設美麗鄉村建設的重要抓手。自2015年起,用1.5個億,計劃創建30個左右精品村,目前23個精品村建設已出形象。同時著力打造長262.6公里、包含117個行政村以及國家首條千里登山步道、交通部首條風景道等在內的“一環八線”精品線,突出“一線一主題、一點一特色”,將沿線的山水風光、產業園區、景區景點、特色村莊串珠成鏈、連線成片,美麗倍增效應逐步顯現。
景城相融文旅相生
青山綠水點燃振興薪火
山水筑夢,點綠成金。全域美麗鄉村建設串聯起生態、景點、村莊等資源,構建具有影響力的“大景區”,讓“美麗鄉村”釋放出“美麗經濟”。如今的寧海,全面開啟鄉村的蛻變之旅。
山路變財路,致富大道越來越廣闊。以不起眼的砍柴路為基線,依托徐霞客古道,寧海建成了全國首條500公里國家登山健身步道,并搶抓休閑旅游、共享旅游時代機遇,舉辦山地馬拉松、自行車業余賽等活動,吸引成千上萬驢友和愛好運動團隊參加,帶動了步道沿線景區景點、民宿、農家樂等發展壯大。單就農家樂去年接待游客370萬人次以上,直接營業收入2.7億元。
農房變客房,民宿經濟“風景”獨好。嫁接山水人文、古村古建等優勢,浙江寧海以寧波民宿看寧海的決心,大力發展民宿經濟。如依托前童古鎮,打造了以“鄉愁、鄉情、鄉思”為品牌,具有古鎮特色的精品民宿12家;還建設了桑洲南嶺的高山民宿、茶山腳下的雙林民宿、胡陳的心宿無塵等一批精品民宿。如今,全縣已有民宿318家,床位數6470張,平均入住率達63%,節假日家家爆滿,去年營業額1.6億元,帶動農產品年銷售6億元。
節慶變品牌,全域旅游步入“黃金時代”。如何把“節慶經濟”辦成品牌,辦出特色,實現經濟效益、社會效益雙豐收,是一種選擇,一種智慧,更是一種實際的為民之心。如今,浙江寧海18個鄉鎮街道形成了月月有節慶、鎮鎮有節慶的鄉旅特色。其中徐霞客開游節的舉辦,讓外地游客紛至沓來,各大媒體紛紛聚焦。據統計,“十二五”以來,寧海游客接待人次和旅游總收入也分別以年均13.7%和21.7%的速度穩步增長,游客接待人次突破1000萬,總收入突破100億元;2017年共接待游客1481.3萬人次,同比增長22.3%,其中入境旅游人數9.2萬人次,同比增長18.8%;旅游經濟總收入144.1億元,同比增長22.1%。并相繼獲評全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國十佳生態旅游城市、浙江省旅游經濟強縣復核*縣、旅游發展十佳縣、旅游推廣十佳縣。旅游業已成為現代服務業的龍頭產業和國民經濟發展的重要產業。
內外兼修形神兼備
改革引領助力鄉村騰飛
鄉村不僅要有“顏值”,更要有“靈魂”。如果說,美麗鄉村建設賦予鄉村顏值,那么重塑文明鄉風,加強綜合治理,留住人才根脈,才能讓鄉村的精神內核歷久彌新,永葆青春。
樹好文明鄉風,催生美麗心態。143家農村文化禮堂,已成為寧海農村的標配。文化禮堂貴在以文化人。為此,浙江寧海大力推動“百姓大舞臺”進禮堂,以政府搭臺、群眾唱戲的方式,鼓勵群眾自編自導自演,支持村民登臺唱主角,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風;同時,深化移風易俗,連續6年全域開展移風易俗倡新風活動,培樹*美典型,引領*美風尚,相繼涌現出“溫暖中國人物”“浙江驕傲”“*美天使”等上百例先進典型。寧海還獲評浙江省農村文化禮堂建設先進縣,省平安寧海創建“十三連冠”,奪得全省首批“平安金鼎”。
管好小微權力,夯實基層基礎。一直以來,浙江寧海把加強基層黨建、提升基層治理能力作為美麗鄉村建設的根基來抓。作為村級小微權力清單36條的發源地,寧海早在2014年探索實施村級權力清單制度,把村干部手中的小微權力關進制度籠子,預防“蒼蠅式”腐敗。實施以來,655個村級項目全部規范快速推進,反映村干部的信訪問題下降90%,獲評中國社區治理十大創新成果。今年,村級小微權力清單被寫入中央一號文件;浙江寧海還在全省率先啟動涉農資金整合改革,三年整合20多個部門70余類市縣兩級資金22億元,對那些小散亂、效益不明顯的資金割肉,轉而投向美麗鄉村建設中的重點項目、重點區域,從源頭上遏制了“天女散花”現象,獲評2016年中國改革年度十大案例之一。
留住人才根脈,激活振興引擎。鄉村振興離不開一支真正把群眾放在心上,把群眾當做親人的“三農”鐵軍。在寧海鄉村,活躍著三支縱隊:一支是“*書記”,浙江寧海將*機關中層干部選派到經濟薄弱、軟弱落后、美麗精品等行政村,全脫產駐村、全天候服務。據統計,每人為所在村平均引進項目2個、爭取資金200多萬元。而近年來200余名在外鄉賢回哺桑梓,不當老板當村官,擔任村班子成員,出謀劃策、出錢出力,成為鄉村振興重要力量。而24類村級事務人員則歸并整合為便民服務、綜合管理、文衛聯絡、林水巡查“四大員”,成為鄉村建設基層人員,為鄉村發展作出了重要貢獻。
寧海,作為浙江省美麗鄉村示范縣、中國美麗鄉村建設示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,正站在發展的新起點,不忘初心,砥礪前行,始終銘記以美麗生態為底色,以美麗鄉村為依托,以美麗經濟為引擎,精細勾勒出鄉村振興的新篇章。
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