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　　“優勢品種小麥企業搶著收購，價格高，2018年畝產600公斤，畝均增收100多元。”近日，看著麥田里忙碌的收割機，奇臺縣碧流河鎮民眾種植合作社理事長任強開心地說。

　　早在2013年，任強的合作社就與金天山農業科技公司合作種植優勢品種小麥制種，嘗到了種植優質小麥的甜頭。

　　2018年起，自治區實施小麥收儲制度改革，將“政府定價、敞開收購、敞開直補、順價銷售”的政策性收儲調整為“政府引導、市場定價、多元主體收購、生產者補貼、優質優價、優質優補、托市收購”的小麥市場化購銷制度。

　　用自治區糧食局總經濟師劉學明的話說，就是小麥不再實行政府統一定價，而是在市場定價機制下，多元收購主體實行優質優價。

　　“優質優價、優質優補”，這是任強*為看重的，在他看來，往年小麥收購環節直補0.3元，讓不少糧農在選擇種植優質小麥品種上積極性不夠。

　　優質優價 激發糧農種植精品糧積極性

　　一周前，當金色的麥浪還在翻滾，昌吉回族自治州小麥優勢品種示范推廣現場交流會在奇臺縣半截溝鎮腰站子村小麥新品種新技術推廣示范基地舉行。

　　昌吉州100多名農業專家、種糧大戶、種植合作社和糧食加工企業代表們滿心期待著這里的優質小麥收獲后迎來小麥收儲的優質優價時代。

　　奇臺縣作為昌吉州小麥主產區，小麥種植面積達到全州一半左右。近年來，奇臺縣以市場為導向，實施國家農業農村部綠色高產創建等項目，大力開展冬、春小麥優質強筋、中筋小麥品種的篩選試驗，配套推廣綠色高產高效節水灌溉、種子包衣、精少量播種等技術，有效提高了小麥優勢品種種植的質量效益。2018年，奇臺縣已實現了小麥良種全覆蓋，同時逐步擴大綠色小麥種植面積，打造新疆綠色小麥生產基地。

　　“市場定價、優質優價對糧農來說，糧食品質高意味著收益高，這無疑將激發糧農種精品糧的積極性。”昌吉州農業技術推廣中心*農藝師陳靖說，認準和選定適合當地種植的優質品種優勢小麥，才能提高效益，增加農民收入。

　　7月19日，記者從自治區糧食局了解，目前，北疆各地的小麥已陸續開秤收購，昌吉州的小麥已全面開秤收購，收購小麥基本為一等，質量好于上年。

　　奇臺縣農業局生產辦公室主任張愛民介紹，奇臺縣優質小麥收購價格*可達每公斤2.58元，優質優價原則得到充分體現。

　　記者從自治區農業廳了解到，2018年年初，自治區調整小麥生產指導性計劃，在7個地州的7個縣市開展3.6萬畝小麥供給側結構性改革，探索小麥高質量發展模式。

　　40年 糧食流通體制改革不曾停歇

　　很長一段時期，自治區糧食收儲實行統購統銷。伴隨著改革開放的步伐，糧食流通體制亦在不斷改革，逐步形成以計劃購銷為主體的多渠道經營格局，自治區糧食購銷穩定，市場活躍，人民生活得到改善。

　　“但糧食流通對生產和消費的調節作用，仍然依靠行政手段和國家財政補貼，而非市場，并非長久之策。”劉學明說，糧食流通領域的改革，就是從計劃經濟模式向社會主義市場經濟模式過渡。

　　記者從自治區糧食局了解到，1993年自治區糧食定購任務壓縮為1992年的60％，糧食銷售和調撥全部通過市場進行，但先后出現農民賣糧難和城鎮糧食供應緊張、糧價連續上漲等情況。于是，在第二年起，自治區糧食恢復計劃調撥，城鎮實行按人限量供應。

　　1995年起，國家糧食定購任務改按原定購基數全額收購，進而又部署施行糧食政策性業務和經營性貿易分開的兩條線運行制度。

　　1998年5月起，自治區按照國務院統一部署開展以三項政策、一項改革為重點的深化糧食流通體制改革工作，并取得階段性成果。

　　2003年起，國家開始實行糧食購銷市場化改革?？紤]到新疆遠離內地市場，為充分調動廣大農民種糧積極性，發展糧食生產，自治區從2004年開始實行“政府定價、敞開收購、敞開直補、順價銷售”的小麥收購政策。

　　從2008年開始，在“區內平衡、略有結余”的糧食生產戰略指引下，新疆糧食實現了連續九年增產豐收。但在九連增背后，卻是小麥供需失衡的現狀，一方面小麥產量迅速增加，另一方面小麥比較效益卻降低，農民靠增產提高收益，生產與市場適銷對路的品種逐漸被忽略。

　　2009年，自治區糧食出現產大于需，為了維護種糧農民受益，穩定市場糧價，經自治區人民政府申請，國家給予新疆每年150萬噸臨時存儲小麥收購計劃，此政策執行至2017年底，2018年起不再執行。2009年至2017年共收購了555萬噸臨儲小麥，此政策的實施對保護種糧農民受益，穩定市場糧價，確保新疆糧食安全，發揮了積極重要作用。

　　“不能再走單純追求產量的老路。”自治區農業廳種植業和農藥管理處副處長湯義武在接受媒體記者采訪時曾表示，自治區小麥產業需要結合供給側結構性改革，以穩定、綠色、多元為發展目標，在確保糧食安全的基礎上，以品質和效益為出發點，盡可能發展適銷對路的有機和專用小麥，提升小麥的綜合效益。

　　2018年3月，自治區人民政府印發相關改革方案，告別小麥政策性收儲時代，正式步入市場化收儲時代。

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