近日，惠州市十二屆人大常委會第十六次會議召開。會議審議了市政府《關于全面推進惠州市“四好農村路”建設的議案辦理工作方案的報告》（以下簡稱《報告》）。記者從現場獲悉，惠州將從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，把農村公路建好、管好、護好、運營好，到2020年，全面實現“四好農村路”的總目標。據悉，2018－2020年，惠州將投入15．53億元建設“四好農村路”，同時每年度常規性投入約2．45億元用于農村公路的管理養護，以破解農村公路建設標準較低、路網通達深度不夠、農村公路養護資金不足等問題。

　　到2020年完成1251公里通行政村公路拓寬改造

　　在今年1月召開的市人代會上，李丹等71名市人大代表聯名提出的5件議案被合并為《關于全面推進惠州市“四好農村路”建設的議案》，作為今年市人大惟一議案交由市政府辦理。

　　《報告》就此出爐。市政府將成立由市委副書記、市長劉吉擔任組長的議案辦理工作領導小組，用3年時間（2018年至2020年）辦理好市人大交辦的這一議案。

　　東時記者留意到，代表們聚焦的主要問題之一是農村公路標準不高，鎮通行政村公路多為單車道四級公路，隨著惠州市農村地區經濟社會快速發展，鄉村道堵車現象時有發生，已不適應人民群眾日益增長的農村地區交通出行需求；同時，路網通達深度不夠，危橋和破損路面得不到及時修復。

　　《報告》對此提出解決方案，即安排投入15．53億元用于建設“四好農村路”，包括鎮通行政村村道窄路面拓寬改造、通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設、“暢返不暢”農村公路修復改造、農村公路安全生命防護工程和危橋改造。

　　《報告》明確，到2020年，全面完成1251公里的全市鄉鎮（街道）通行政村公路需實施拓寬改造；全面修復改造531公里路面損壞較為嚴重、公路技術狀況為次差等級等“暢返不暢”農村公路；完成全市現有經省公路事務中心核定的93座四五類危橋改造；同時，結合貧困村脫貧攻堅工作，按實際需要開展通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設工作等。

　　每年投入2．45億元用于管理養護

　　代表們聚焦農村公路的另一問題是，公路養護資金嚴重不足。在大部分縣區，養路費先用于解決行政和坐吃山空基本支出后才用于公路養護，影響了農村道路的提質增效。

　　對此，《報告》提出，要建立以公共財政投入為主的穩定養護資金保障機制。每年度常規性投入約2.45億元用于管理養護，包括市、縣、鎮三級農村公路管理機構運行和人員經費開支，農村公路養護補助，農村客運站、亭管理養護補助。并要求縣（區）財政按本方案標準要求每年在一般公共預算中足額安排落實。

　　到2020年底，市、縣、鎮三級政府將本級農村公路管理機構運行和人員經費*納入同級政府一般財政預算，提升農村公路養護質量，到2020年底，惠州市農村公路中，優、良、中等路的比例達到80％以上。副市長劉小軍在現場回應稱，管護經費納入公共財政預算將專款專用，并受到監督，確保不出問題。他透露，市縣兩級均將建設“四好農村路”作為重點民生實事，做不好將啟動問責。

　　《報告》還提出要開展“四好農村路”示范縣創建活動，在惠陽區獲得全國“四好農村路”示范縣、惠東縣獲得全省“四好農村路”示范縣的基礎上，到2020年底前，惠城區、大亞灣、仲愷達到全國“四好農村路”示范縣要求標準；博羅縣、龍門縣達到廣東省“四好農村路”示范縣要求標準。

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