“步步青山擁碧溪,村村麥隴入桑畦。”這是南宋大臣項安世筆下的嚴州建德秀美景致,也是51萬浙江建德兒女引以為傲的美麗家園。在許多詩人的筆下,浙江建德有著恬靜詩意的田園風光,無疑可以讓人“詩意地棲居在大地上。”
然而,回望建德發(fā)展史,我們也曾付出過沉重的環(huán)境代價。2003年,時任浙江省委書記習近平前瞻性、創(chuàng)造性地提出了“八八戰(zhàn)略”,其中一條就是“進一步發(fā)揮浙江省的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造‘綠色浙江’”。
從戴帽到摘帽
對于環(huán)境污染的治理,要不惜用真金白銀來還債。目前在全省上下全力實施的“811”環(huán)境污染整治行動,是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容……我們一定要打贏這場環(huán)境污染的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。——摘自“之江新語”《努力建設(shè)環(huán)境友好型社會》
所謂的“811”行動,就是2004年全省開展的對省內(nèi)八大水系和11個省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)實行環(huán)境污染整治的專項行動。建德因地處錢塘江上游,歷史的工業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成一定影響,從此戴上了“省級環(huán)境保護準重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。
在當時的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,由于歷史原因,化工、金屬冶煉、建筑材料等一直是浙江建德市的支柱產(chǎn)業(yè),也是污染較大且對生態(tài)環(huán)境存在潛在危害的產(chǎn)業(yè)。戴帽后,市委、市政府清醒認識到“環(huán)境保護是必須跨過去的一道坎,否則*終損害的不僅是環(huán)境,還有產(chǎn)業(yè)本身”。
此后,“生態(tài)立市”成為建德實施的*戰(zhàn)略。浙江建德市還強化黨政“一把手”環(huán)境負責制和管理網(wǎng)絡(luò)制,形成了市、鎮(zhèn)、村三級管理,部門配合、上下聯(lián)動的工作機制。2006年開始,每年開展1-2項環(huán)境專項整治工作,先后對化工、電鍍、水上餐廳和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、高速沿線工業(yè)企業(yè)、碳酸鈣行業(yè)、鍋爐脫硫改造和禁燃區(qū)建設(shè)、水晶燙鉆行業(yè)、竹木制品、制砂行業(yè)等進行了專項整治。
市環(huán)保局相關(guān)人士說,蘭江流入建德的是Ⅲ類水,而從建德流入桐廬的卻要求是Ⅱ類水,這從“三”到“二”的過程,就是建德環(huán)境整治成果的生動體現(xiàn)。到2006年3月,建德被命名為*生態(tài)示范區(qū),從戴帽到摘帽,建德實現(xiàn)了*對轉(zhuǎn)型發(fā)展的“倒逼”。
2008年,當?shù)诙?ldquo;811”行動席卷而來時,建德濃墨重彩地繪就了一條節(jié)能減排的科學新路。堅持綠色發(fā)展,打造“一區(qū)一園”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,整合塊狀經(jīng)濟,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;建立全市集中式污水處理網(wǎng)絡(luò),全面完成主要污染物減排任務;實施水環(huán)境保護新三年行動,嚴格實施化工、電鍍等重污染企業(yè)的第二輪整治,從而讓建德生態(tài)經(jīng)濟得到穩(wěn)健發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
還我綠水青山
在第三輪“811”行動推進過程中,一場聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展的“五水共治”行動,于2013年在全省打響,建德的目光首先聚焦到了蓮花溪。
“浙江禽蛋在建德,建德禽蛋出蓮花”。作為杭州市的畜禽養(yǎng)殖狀元鎮(zhèn),蓮花鎮(zhèn)2013年底蛋雞存欄近320萬羽,生豬2.5萬頭。伴隨而來的是蓮花溪水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類,是典型的“黑臭河”,被各級重點關(guān)注。
蓮花溪的源頭就在戴家村,當時村里蛋雞存欄有80多萬羽,生豬2萬頭。“溪水上漂浮著一層厚厚的糞便,黑漆漆的,天氣一熱,溪水還會咕咕冒泡。”村主任徐黎明說,那會兒村里蒼蠅蚊蟲孳生,到了夏天村民都不敢開窗。
一場“還我綠水青山”的“五水共治”行動拉開后,戴家村開展了轟轟烈烈的畜禽退養(yǎng),蛋雞存欄約5萬羽,生豬下降為零,同時對蓮花溪進行河道整治。“2015年運氣特別好,”徐黎明說,每*給蓮花溪清淤,老天就會下一場大雨,“感覺就像大自然在幫我們治水。”
蓮花溪清理不到兩個月,村民驚喜地發(fā)現(xiàn),魚和蝦都回來了,溪水仿佛回到了童年記憶中的樣子。到2014年底,蓮花溪的水質(zhì)回到Ⅲ類水。2015年8月,浙江省首屆生態(tài)運動會在蓮花舉辦,英國姑娘露易絲在游泳比賽奪魁后評價說,蓮花溪的水很棒,很干凈。
蓮花溪,成為建德水環(huán)境蝶變的縮影。到2016年,全市205條河道218個斷面全部達到Ⅲ類及以上水質(zhì),Ⅱ類及以上水質(zhì)占到96.3%,嚴陵塢出境斷面水質(zhì)常年考核*。到2017年底,建德全域水質(zhì)Ⅲ類水延伸至小微水體,此外還還獲得全省縣級市水利工作第七名、“大禹杯”提名獎。
環(huán)境就是民生,青山綠水就是美麗。黨的十九大報告強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)對中國未來發(fā)展的至關(guān)重要性,在建德,十幾年來一直如此踐行。
換來金山銀山
今年5月,國家氣候中心舉行了一場特別的評審會,會議授予建德中國*“氣候宜居城市”。之所以摘得這一殊榮,市氣象局局長丁衛(wèi)華分析說,一方面得益于建德得天獨厚的自然條件,另一方面更在于市委、市政府堅持走生態(tài)發(fā)展的路子,堅持加強生態(tài)保護,讓建德的各項指標在全國脫穎而出。
如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。——摘自“之江新語”《綠水青山也是金山銀山》
在“八八戰(zhàn)略”部署下,生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)首先是以“千村示范、萬村整治”工程來落實的。大慈巖鎮(zhèn)雙泉村在2005年借“千萬工程”契機,邁出了改善村莊環(huán)境的*步;2006年結(jié)合農(nóng)家樂觀光項目,統(tǒng)一規(guī)劃特色蓮子種植,實現(xiàn)農(nóng)民增收的第二步;2007年成為全省“全面小康建設(shè)示范村”,邁出新農(nóng)村建設(shè)的第三步。
到2010年,浙江省制定并實施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”,繼而又在黨的十八大后出臺深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”到“一片美”再向“全域美”拓展。
對于戴家村而言,2013-2015年,村兩委和村民完成了“從養(yǎng)雞到養(yǎng)人”發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,綠水青山也可以變成金山銀山,靠的就是戴家民宿項目。2015年10月戴家首批12戶民宿試營業(yè)。“2016年底一算賬,經(jīng)營民宿的農(nóng)戶每戶增收兩三萬元。”徐黎明說,到了2017年民宿就發(fā)展到31家232張床位,并且和阿里巴巴飛豬旅行、千島湖洪盛齋民宿開展線上合作,全年接待游客1.01萬人次,實現(xiàn)營收54.06萬元。他估計,經(jīng)營良好的民宿*每戶可增收10萬元。
而在欽堂鄉(xiāng)葛塘村,近年來通過土地綜合整治,新增耕地61.8畝,集中流轉(zhuǎn)閑散土地605畝,村集體年收益12萬元,戶均增收2000元,為村集體累計增加725萬元收益。被省委書記車俊多次點贊的“葛塘經(jīng)驗”,不僅為全市整體推進鄉(xiāng)村振興工作提供了樣板和示范,還在全省得以推廣。
看山不是“山”,看水不是“水”。這滿眼的綠水青山,是建德永續(xù)發(fā)展、與自然共贏的根基。正如習近平在“之江新語”中所說,在選擇之中,找準方向,創(chuàng)造條件,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。
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