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　　記得*當代鄉(xiāng)村建設工作者廖曉義曾經(jīng)說過，鄉(xiāng)村是城市的母體，是中國的根系，我們每個人從根源上說都是鄉(xiāng)村走出的孩子。我認為，這個話很有道理，現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展，不可能繞開人類對于鄉(xiāng)村的本源性依賴，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的關鍵一環(huán)。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。黨的十九大根據(jù)當前中國國情和發(fā)展階段變化決定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使“重中之重”定位進一步落到實處，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　黨的十六大之后不久，黨中央就明確了把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，逐步確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中逐漸形成了一系列制度安排，在國家綜合實力和影響力顯著增強的背景下，廣大農(nóng)民的生活境遇也逐步發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，在“三農(nóng)”發(fā)展落后于全面小康建設總體水平的背景下，“三農(nóng)”發(fā)展還遲遲沒有實現(xiàn)質的飛躍。

　　黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在今年的中央一號文件中明確了時間表和路線圖：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。這使人們*看到了“三農(nóng)”發(fā)展與國家現(xiàn)代化同步提升的宏偉藍圖與清晰路徑。這樣的藍圖凝結著近現(xiàn)代百余年來無數(shù)有識之士對鄉(xiāng)村建設發(fā)展的美好夢想。

　　從我國鄉(xiāng)村發(fā)展自鴉片戰(zhàn)爭以來逐步成為社會發(fā)展短板的角度來看，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的關鍵一環(huán)。百余年來，中國區(qū)域化的鄉(xiāng)村振興實踐探索其實一直在進行。近代的鄉(xiāng)村建設運動可以追溯到1904年米春明、米迪剛父子在河北定縣的“翟城實驗”，這一實驗被認為拉開了鄉(xiāng)紳探索本地地方自治和鄉(xiāng)村自救的序幕。地方“良紳”在不同范圍內(nèi)自發(fā)進行的挽救鄉(xiāng)村的實踐經(jīng)驗為百年鄉(xiāng)村振興實踐邁出了*步。到上世紀20至30年代，民間的鄉(xiāng)村建設運動如火如荼地開展起來了。據(jù)統(tǒng)計，當時服務于鄉(xiāng)村建設的機構有600多個，各類鄉(xiāng)村建設試驗區(qū)有1000多個，其中*有名的是梁漱溟的鄒平模式、晏陽初的定縣模式和盧作孚的北碚模式，都是由知識分子和實業(yè)家主導發(fā)起的鄉(xiāng)村建設模式，比鄉(xiāng)紳主導的鄉(xiāng)村建設實踐更加注重文化和教育。

　　在地方良紳和知識分子開展鄉(xiāng)建運動的同時，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)根據(jù)地，也開辟了鄉(xiāng)村建設試驗田，這期間的嘗試和舉措，為推進新中國成立后的農(nóng)村建設積累了寶貴經(jīng)驗。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)掌政權，帶領農(nóng)民圍繞土地所有制，進行了一系列鄉(xiāng)村社會的徹底改革和城鄉(xiāng)關系的變革，一方面建立起一個以集體所有制為基礎的鄉(xiāng)村社會，另一方面推動了農(nóng)業(yè)支持城市和工業(yè)發(fā)展的國家工業(yè)化。以1953年國家對農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度為發(fā)端，農(nóng)業(yè)開始擔負為國家工業(yè)化提供原始積累的歷史使命。到2005年，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重降至12.4%，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累的歷史任務已經(jīng)完成。

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，按照把解決“三農(nóng)”問題作為“重中之重”的戰(zhàn)略思想，制定了“多予、少取、放活”的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要方針。2005年，全國各省市基本取消了農(nóng)業(yè)稅費。2006年1月1日起，《農(nóng)業(yè)稅條例》廢止，地方因此減少的收入由中央財政進行轉移支付，同時，對農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼。通過國民收入

　　的再分配實現(xiàn)財政支農(nóng)。與此同時，政府大力推進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會服務。社會主義新農(nóng)村建設中，中央財政加大投入，逐步完善農(nóng)村公共基礎設施建設。浙江、江蘇等地用活用足中央政策，推進美麗鄉(xiāng)村建設，取得了明顯成效。

　　2017年10月，黨的十九大*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當年年底，中央農(nóng)村工作會議指出，如期實現(xiàn)*個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，*艱巨*繁重的任務在農(nóng)村，*廣泛*深厚的基礎在農(nóng)村，*的潛力和后勁也在農(nóng)村。立足“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，包括重塑城鄉(xiāng)關系的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的共同富裕之路、深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的質量興農(nóng)之路、堅持人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)村文化興盛之路、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的鄉(xiāng)村善治之路、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的中國特色減貧之路。從這七個方面切實發(fā)力，久久為功，必將推動中國特色的鄉(xiāng)村振興起來，使農(nóng)村不再是落后之地、貧窮之地、荒涼之地的代名詞，而成為美麗之地、富足之地、生機勃勃之地的新名片，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)名稱。

　　改革開放以來，在國家主導推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中，一些有深厚三農(nóng)情懷的知識分子繼續(xù)進行了區(qū)域化特定理念指導的鄉(xiāng)村振興實踐探索。比如廖曉義在重慶巫溪、湖南長沙、山東曲阜等地開展的“樂和家園”建設；黃志友發(fā)起的全國“愛故鄉(xiāng)計劃”，以“故鄉(xiāng)情懷”喚起社會各界人士參與家鄉(xiāng)農(nóng)村建設的熱情與行動。這些新時代鄉(xiāng)村建設的探索，對于促進解決全面決勝建成小康社會的三大問題（*的發(fā)展不平衡，即城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；*的發(fā)展不充分，即農(nóng)村發(fā)展不充分；*的不同步，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化），對探索鄉(xiāng)村振興的路徑是有積極意義的。

　　從黨的十六大到十九大的15年之間，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從39.1%提高到57.4%。中國城鄉(xiāng)發(fā)展理論的核心也隨之發(fā)生了三次重要轉變，即從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這樣的轉變，順應了解決“三農(nóng)”問題的時代條件和實踐要求，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間內(nèi)在的融合滲透的關系，標志著中國在進一步集成創(chuàng)新過去五年的三農(nóng)工作的基礎上，延續(xù)了過去三十多年的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。面對農(nóng)村發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為破解不平衡的核心路徑；面對農(nóng)村發(fā)展的不充分，產(chǎn)業(yè)振興成為破解不充分的核心路徑；面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不同步，四化同步成為破解不同步的核心路徑。在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，浙江、四川、福建、貴州等地積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路徑，許多成功經(jīng)驗彌足珍貴。

　　無論如何，鄉(xiāng)村振興是基于我國現(xiàn)代化發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略目標。許多年以來，以城市發(fā)展為中心的城鎮(zhèn)化政策導向，導致了鄉(xiāng)村人才、資金、資源與信息向城市的單向度集中，像一個無形的“抽水機”，把鄉(xiāng)村的各類優(yōu)質資源不斷地抽送到城市，直接導致的是鄉(xiāng)村價值失位。只有完善城鄉(xiāng)融合的體制機制，才能促進城鄉(xiāng)發(fā)展要素在城鄉(xiāng)間的合理配置。因此，鄉(xiāng)村振興要把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化作為有機整體來對待，要開放思路用有效的辦法有力的舉措為進城的人、返鄉(xiāng)的人和下鄉(xiāng)的人創(chuàng)造自由流動的制度環(huán)境，以利于實現(xiàn)真正意義的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　中國能否如期全面建成小康社會，能否如期建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，重點和難點都在農(nóng)村地區(qū)。在人民日益向往美好生活的新時代，我們堅信，只要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，在各方面對新農(nóng)村建設進行提檔升級，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將在中華大地化為中華騰飛的美麗藍圖。

　　歷史必將證明，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”目標乃至中國夢的關鍵一步。

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