從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”

　　近日，全四川省近20個市州及部分縣（市、區）水務局相關負責人聚在一起。他們，都是全省農村安全飲水鞏固提升工作視頻會的參會人員。

　　會議的主旨只有一個：農村安全飲水鞏固提升工程“只能強化”。2015年開始，四川省啟動農村安全飲水工程。三年多過去，全省超兩千萬農村人口和在校師生用上了自來水。

　　那么，農村自來水管理為何還要“強化”？該如何“強化”？

　　欠賬多與“重建設、輕管理”并存。

　　“老問題依舊存在，新形勢在逼近。”會上，解釋為何要“強化”時，四川省水利廳相關負責人脫口而出。

　　看“老問題”。首先，全省農村飲水保障基礎依然脆弱。省農水局相關負責人介紹，受限于地形等因素，全省農村飲水安全工程歷史欠賬多，部分農村水源地保護力度不夠，且水源單一，導致抗災、抗風險能力不足。僅今年的春旱期間，全省累計有46個縣（市、區）74.7萬農村人口出現飲水困難，“大部分是水源枯竭導致的。”

　　其次，工程運行管理保障機制亟待完善。“四川的工程數量多，但規模小。運行起來麻煩比較多。”前述負責人介紹，全省已建農村集中供水工程中，95%以上是小型供水工程。目前由村級管理，“管理水平不能保證。”

　　管理水平不高，還源自業務部門的傳統式思維。“很多地方客觀存在著‘重建設、輕管理’的現象。”省農水局農村供水處處長周家富說，如不能對已建工程實施有效且專業化的管理，很難確保建設成果發揮長效。

　　再看“新形勢”：中央明確，從今年開始，全部落實農村飲水安全保障實行地方行政首長負責制。而在四川，今年起，將建檔立卡貧困人口飲水安全問題納入市、縣黨政領導班子考核。

　　“所以，無論從哪個角度看，都只能強化。”省水利廳相關負責人表示，今后，四川省將從重建設向重管理轉變，以確保水量和水質穩定，實現農戶從“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”。

　　鎖定貧困地區、運行管理和水源保護三大重點。

　　在視頻工作會上，省水利廳提出今后“強化”的三項重點工作：貧困地區飲水困難問題、強化運行管理、抓好水源保護。

　　具體該怎么做？省水利廳相關負責人解釋，“喝上放心水”是打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的重要舉措。今后三年，四川省水利系統將把涼山州11個深度貧困縣作為重中之重。“統計顯示，涼山還有50余萬貧困人口沒有用上自來水。”前述負責人說，目前相關攻堅方案已在加緊制定中，“總的原則是讓每一個貧困戶都能喝上‘放心水’。”

　　在運行管理上，四川省將綜合實施水廠配套升級改造、城鎮自來水廠管網延伸等措施，擴大供水范圍和受益面。其中，重點解決部分工程建設標準低、供水保障程度不穩定、水質達標率偏低的問題。同時，在確保農村飲水安全工程的基礎性、公益性基礎上，明確所有權、管理權，允許承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式，引入社會資本和民間力量參與管護。

　　水源保護層面，結合環保督察突出問題整改，年底前各市（州）要完成轄區集中飲用水源地摸底，并將所有問題報至省水利廳備案。同時，供水人口在千人以上的水源地，11月底前完成水源保護區劃定和保護區邊界地理界標及警示標志的設立，并加強標志及隔離設施的管理維護。

　　此外，近期，省水利廳將面向社會開通“農村飲水安全監督熱線”，接受社會各界監督和建議。

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