江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見》，提出深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配套改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務功能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式，全面提升全省780個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府服務能力。

　　此次出臺的《意見》明確，到2020年江蘇省要基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、廉潔高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。

　　《意見》提出，依法向重點中心鎮(zhèn)*賦權，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的執(zhí)法權今后將真正“下放”。按照“依法下放，能放則放，權責一致”的原則，各地將擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本公共服務相應的權力和職能。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承接能力，把與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的各類事項依法下放或委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)規(guī)劃、建設管理、環(huán)境保護等方面的服務管理權限。今年12月底前，省政府將依法制定擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限的具體辦法，明確下放事項，確定下放后的運行程序規(guī)則和權責關系。

　　為推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，《意見》明確，加強經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基礎設施與公共服務設施的建設規(guī)劃，促進服務資源高效配置和有效輻射，構建城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化社會治理體系，普遍推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務事項代辦制度。

　　促進公共服務的多元供給。《意見》要求，到今年12月底前，縣級政府要重點圍繞社會治理、扶貧濟困助殘等民生保障能力，制定公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務指導性目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要編制年度購買服務計劃，明確購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，完善購買服務招投標預算管理、內(nèi)部控制和績效評估機制。

　　此外，《意見》還提出要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務信息化水平，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，有條件的地區(qū)延伸至村（居），將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類政務服務事項的網(wǎng)上辦理通道和運行數(shù)據(jù)接入全省“政務一張網(wǎng)”聯(lián)動運行。

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