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五抓五促推進鄉村振興戰略實施(圖)
農業網   時間:2018/8/13 10:16:00  來源:福建日報  閱讀數:389

鄉村

  黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略。鄉村作為中國鄉土社會的基礎單元延續了幾千年的歷史,當前正經歷前所未有的變化。近年來,我國城鎮化水平提升很快,根據國家統計局發布的數據,城鎮化率從2010年的36%左右,至2016年末攀升到57.4%。隨之而來的鄉村衰落問題不容忽視。2000年,我國還有360萬個自然村,到了2010年,自然村減少到270萬個。這就意味著,平均每天有將近250個自然村消失,而其中包含眾多古村落。專家認為,即便今后城鎮化率達到70%,農村還有4億多人口。農村農業這個“基本盤”穩住了,國家現代化建設的整盤棋才能活起來。當前,鄉村發展存在較多問題,如受重城輕村觀念影響,對鄉村的投入不足和不平衡;由于缺乏協調,有些項目存在重復建設、互相沖突的問題等。針對這些問題,要做到五抓五促,一步一個腳印,推進鄉村振興戰略實施。

  抓鄉村規劃,促進產業興旺。鄉村振興是一個復雜的系統工程,涉及多個領域,包括鄉村產業振興、生態環境保護、土地集約高效利用、農田水利設施建設、基礎設施和交通設施建設、社會事業投入、文化事業振興、鄉村建設等多項工作。要通過鄉村空間指引和管控,把社會各個領域的投入和建設活動統一起來。通過科學指引好項目建設,管控好占地規模、建設規模、建設標準、外觀風貌、建設時序等內容,是行之有效地落實鄉村振興的手段。鄉村發展看規劃,好的規劃制造財富。科學劃分生產、生活、生態空間,立足當地實際,選好產業十分重要。鄉村振興必須根據區域的差異化分區分類制定發展策略。鄉村振興既有明確的近期任務和目標安排,也有遠景展望,要在近期與長遠之間找到平衡點,要分步實施、滾動推進。鄉村振興既要考慮到整體規劃,統籌推進,也要考慮基礎和條件差異,先試點示范后全面推進。

  抓鄉村保護,促進生態宜居。積極發展循環農業,充分利用農業生態環保生產新技術,促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,從而*限度地保持農村田園風光,留住鄉愁,保護好青山綠水,實現生態可持續發展。生態宜居不僅對村莊的生態環境有更高要求,而且也要求整個農業走綠色發展道路、整個農村的生態環境有明顯改善,建設人與自然和諧共生的農業農村現代化。此外,發展鄉村旅游、休閑農業、觀光農業,讓城里人有一個好的休閑去處。

  抓鄉村教育,促進鄉風文明。鄉村文明,是鄉村振興的重要保證和體現。傳統鄉村社會是按姓氏宗親建立而成,對鄉村的穩定和發展起到很大作用。鄉村是熟人社會,人與人之間的熟悉是城市所欠缺的。為此,必須加強鄉風文明教育,加強對農民的繼續教育,用社會主義核心價值觀培育新型職業農民,用文明之風滋養美麗鄉村,使之回歸鄉村社會樸素人情美。

  抓鄉村管理,促進治理有效。管理有效,是鄉村振興戰略的一個重要組成部分。實現這一目標,要在鄉村治理上狠下功夫。要圍繞掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚等“五清楚”,突出鄉土氣息、盡顯田園風光等“兩特色”,推進美麗鄉村建設。在完善村黨組織領導的村民自治制度的基礎上,進一步加強農村基層基礎工作,根據農村社會結構的新變化,實現治理體系和治理能力現代化。要探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理新模式,建立完善村規民約,用制度化的形式引導村民主動轉變觀念,改正不良思想和陳規陋習。

  抓鄉村發展,促進生活富裕。2017年底召開的中央農村工作會議對于如何實施鄉村振興戰略進行了部署,分三步走,其中,到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。這意味著要用30多年時間完成鄉村振興戰略。如此長的歷史時期,決定了不可能現在就能明晰所有具體方案與步驟,需要在實踐中摸索前進。另一方面,鄉村振興戰略的實施要因地制宜,分析出實施重點,要雪中送炭。田園綜合體是將生態農業與旅游綜合體進行組合的創新型綜合體,順應了綠色發展而開創的一種獨具潛力的土地利用形式。發展田園綜合體有利于促進農業和旅游業的融合,建成后能充分利用當地特色自然資源,延伸農業產業鏈條,提高當地就業率,促進當地財政增收。為了更好提升寧德市鄉村旅游競爭力,要整合旅游資源,提升聯動力;優化旅游產品,提升競爭力;開拓旅游市場,提升影響力;美化旅游地形象,提升接待力。要把鄉村能人吸引回鄉,多培養鄉村能人,多培育集聚人氣的產業業態。要把鄉村人的利益考慮好,調動他們的積極性和熱情。要把他們的思維方式摸透弄清楚,遵循他們的思路去引導,激活他們的創造力,自下而上,上下聯動。要多給他們提供低門檻的、低成本的空間,特別注重一些適齡人口的需求,多給他們發展機遇,政策上給予支持,激活自身造血能力。

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