要致富，先要找對(duì)路。如何使貧困群眾獲得可持續(xù)的收入來源？產(chǎn)業(yè)扶貧是*根本的途徑。針對(duì)山大人稀、地質(zhì)復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的縣情，湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣因地制宜，全力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挺起了*扶貧的“脊梁”。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化龍頭牽引力

　　產(chǎn)業(yè)是扶貧的引擎和根本，在對(duì)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人力資源等因素進(jìn)行綜合考量后，遠(yuǎn)安以“一村一品”專業(yè)村建設(shè)為依托，以示范基地園區(qū)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)米、食用菌、茶葉、水（干）果四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　“按照統(tǒng)一規(guī)劃，黃茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。村民們?cè)诎l(fā)展家庭增收項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，獲得了到園區(qū)務(wù)工的機(jī)會(huì)。借助農(nóng)旅融合，增收渠道進(jìn)一步拓寬！”8月7日，在該縣鹿苑黃茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鹿苑村黨支部書記、園區(qū)負(fù)責(zé)人劉孝明信心滿滿地向記者介紹。該園區(qū)覆蓋舊縣鎮(zhèn)鹿苑村、石橋坪村等6個(gè)茶葉大村，全力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)扶貧基地+鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，近期計(jì)劃新建茶園5700畝，采取向貧困戶購買勞動(dòng)服務(wù)的方式，定人、定崗、定田塊進(jìn)行管理，人均年增收可超過1500元。

　　在茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、湖北瓦倉谷香生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與農(nóng)戶簽訂水稻種植技術(shù)服務(wù)及稻谷收購合同，為農(nóng)戶選購優(yōu)質(zhì)種子，指導(dǎo)他們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷品種，并按高于市場(chǎng)的價(jià)格收購。目前已發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻5萬余畝，2萬余農(nóng)戶因此收益。

　　精心布局四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定縣內(nèi)現(xiàn)有桑蠶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升，靠著這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面、增量、提質(zhì)發(fā)展，舞活了龍頭，全縣5680戶貧困戶依靠特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工摘掉了窮帽。

　　*施策加大政策推動(dòng)力

　　“我們拿到了補(bǔ)貼資金，用于牛舍改造和牧草種植，還有貼息的小額貸款和專項(xiàng)基金支持，這些政策以前想都不敢想！”洋坪鎮(zhèn)鳳凰村養(yǎng)殖戶張建平看著正吃食的肉牛，干勁十足。

　　為更好地為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航，遠(yuǎn)安縣完成了《遠(yuǎn)安縣“十三五”產(chǎn)業(yè)*扶貧規(guī)劃》的總體編制，《關(guān)于加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《遠(yuǎn)安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《關(guān)于優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《遠(yuǎn)安縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等相繼出臺(tái)，打出了一套扶貧政策“組合拳”。

　　按照“中長(zhǎng)遠(yuǎn)和短平快相結(jié)合”的原則，遠(yuǎn)安設(shè)立了農(nóng)村互助合作社基金，采取“發(fā)展補(bǔ)貼、增收獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，對(duì)全縣具有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶落實(shí)互助合作社基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，助推貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。利用“一企帶多戶、一村帶一片”的脫貧效應(yīng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)基金，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)周邊貧困戶脫貧。針對(duì)貧困戶中普遍存在的想發(fā)展缺資金問題，對(duì)評(píng)級(jí)授信達(dá)標(biāo)的對(duì)象可享受無擔(dān)保、免抵押、全貼息的小額信貸政策。同時(shí)，在每個(gè)建檔立卡貧困村設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)價(jià)收購農(nóng)副產(chǎn)品。

　　多樣化的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，如春風(fēng)化雨，給想干事、能干事、肯干事的貧困群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的“紅利”。

　　用活資金激發(fā)自身造血力

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開“真金白銀”的投入。錢如何花在刀刃上？如何發(fā)揮*效益？

　　“1500萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)村建設(shè)；全縣102個(gè)村按15萬元/村標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌配套專項(xiàng)扶持資金1530萬元；整合資金1110萬元切塊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村成立扶貧互助合作社；下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人資金1524萬元；整合資金4500萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)基金，投入資金2300萬元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)銀行資本2億元助力扶貧；投入106萬元為貧困戶新發(fā)展香菇菌棒和所養(yǎng)肉牛購買保險(xiǎn)，提高貧困戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力……”一張張清單的背后，彰顯的是遠(yuǎn)安做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的信心和決心。

　　在洋坪鎮(zhèn)，百井村建成茶園300畝，蔡家溝村建成獼猴桃、石榴基地327畝，金竹園村發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有機(jī)稻種植500余畝。通過組建互助專業(yè)合作社，共計(jì)發(fā)放資金210萬元支持貧困戶自主發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣共計(jì)投入資金13870萬元。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)8436個(gè)貧困戶，覆蓋率達(dá)86.5%。

　　整合資源形成社會(huì)托舉力

　　“我有兩頭肉牛寄養(yǎng)在養(yǎng)殖場(chǎng)，兒子也在養(yǎng)殖場(chǎng)務(wù)工，今年家庭年收入可達(dá)1.5萬元！”在遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)洪家村，昔日的貧困戶張聚寶算著他的“養(yǎng)牛經(jīng)”。該縣探索推行“政府主導(dǎo)+公司帶動(dòng)+貧困戶參與+銀行貸款+保險(xiǎn)保障”的“五位一體”肉牛養(yǎng)殖模式，通過統(tǒng)籌社會(huì)扶貧力量參與，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生根開花，為全域脫貧注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　為了破解*扶貧“政府熱、社會(huì)弱、市場(chǎng)冷”的局面，遠(yuǎn)安縣推動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間各司其職、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同作用，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)能動(dòng)、社會(huì)參與”的扶貧模式初見雛形。

　　由政府主導(dǎo)，對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到一定規(guī)模的市場(chǎng)主體，由政府按帶動(dòng)戶數(shù)給予貼息貸款支持，銀行快速審批后發(fā)放。真金白銀的投入，吸引了一批有遠(yuǎn)見的企業(yè)參與其中。貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，缺技術(shù)、有風(fēng)險(xiǎn)怎么辦？沒技術(shù)，由市場(chǎng)主體委托專業(yè)公司提供服務(wù)。怕風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行全額購買保險(xiǎn)扶持。產(chǎn)品由公司提供回收服務(wù)。通過對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、服務(wù)全過程及疫病發(fā)生情況詳細(xì)記載，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系……在“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等合作模式的帶動(dòng)下，鹿溪玉貢茶葉、大自然科技、瓦倉谷香、玉璽柑橘、豐瑞祥牧業(yè)等10家龍頭企業(yè)頻頻向貧困戶“出手”， 銀行、保險(xiǎn)行業(yè)充分參與其中，共對(duì)接貧困戶2061戶4683人，帶動(dòng)貧困戶以入股分紅、出售農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)等方式，年人均增收500元以上。

　　擦亮品牌增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　產(chǎn)業(yè)壯大了，如何將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收？遠(yuǎn)安積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志，*化地發(fā)揮品牌效應(yīng)，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了增收致富。

　　依托產(chǎn)業(yè)特色，全縣認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，瓦倉大米獲全國(guó)首屆稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米銀獎(jiǎng)，“鹿溪玉貢”獲“中茶杯”黃茶類特等獎(jiǎng)，“遠(yuǎn)安香菇”獲宜昌市十大*有影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)享有“中國(guó)春栽香菇之鄉(xiāng)”、“鄂西香菇*鎮(zhèn)”的美譽(yù)。該鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)建成食用菌博物館和香菇電商產(chǎn)業(yè)園，培育標(biāo)準(zhǔn)化食用菌示范基地9個(gè)，菇棚規(guī)模達(dá)700余個(gè)，食用菌139.5萬袋，品牌示范作用明顯。

　　借助“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”的品牌效應(yīng)，遠(yuǎn)安還大力推進(jìn)農(nóng)旅融合。通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展項(xiàng)目、合作帶動(dòng)、增加就業(yè)、旅游接待、售賣土特產(chǎn)等渠道，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。花林寺鎮(zhèn)龍鳳村成立龐家灣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧互助合作社，吸納當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定務(wù)工和就業(yè)，今年累計(jì)接待游客5萬多人，實(shí)現(xiàn)旅游收入150多萬元，其“拈花谷”民宿在全國(guó)“兩會(huì)”期間亮相央視，成為遠(yuǎn)安農(nóng)旅融合促*扶貧的又一張新“名片”。

　　“實(shí)踐證明，只要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，就能持續(xù)增加農(nóng)民收入！”縣扶貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人介紹，將持續(xù)探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制，用“金鑰匙”打開“致富門”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的廣泛性、帶動(dòng)性和持久性。

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