日前,農業農村部辦公廳和財政部辦公廳聯合發布《關于批準開展2018年農業產業強鎮示范建設的通知》(以下簡稱《通知》),經縣(市、區)申請、省級遴選、部級審查,決定批準254個鎮(鄉)開展農業產業強鎮示范建設。其中,云南有8個鎮(鄉)榜上有名,分別是姚安縣光祿鎮、建水縣南莊鎮、華坪縣榮將鎮、曲靖市馬龍區月望鄉、芒市遮放鎮、昌寧縣柯街鎮、魯甸縣水磨鎮、雙江自治縣勐庫鎮。
《通知》要求,農業產業強鎮示范建設要把建立完善農民利益聯結機制作為重要目標,堅持實事求是、因地制宜,積極探索財政獎補資金股權量化、資源變資產、資金變股金、農民變股東等多種易操作、可持續的方式,促進農民增收致富。
在發展標準化規模化種養業中,要通過加入合作社、發展訂單農業、開展生產托管等方式,直接帶動農民發展、直接讓農民受益;在發展農產品加工營銷、農業科技服務、農業休閑觀光等產業中,推動與農民建立契約型、股權型等利益聯結機制,讓農民分享產業增值成果;在鼓勵資本下鄉發展農業產業中,要完善相關政策措施和管理辦法,設立必要的“防火墻”,防止侵犯農民利益,確保廣大農民尤其是小農戶實實在在分享發展成果。
據悉,2018年中央財政農業產業強鎮示范建設獎補資金已經下達。《通知》要求各省要根據通過審查的示范鎮具體情況,按照相關因素測算下達中央財政補獎資金,其中分配給貧困縣的要落實好貧困縣涉農資金整合政策要求,體現帶貧減貧效果。
此次審查未通過的鄉鎮,中央財政已測算的補獎資金將在下一年度下達相關省份農業生產發展資金中作相應抵扣。改補獎資金不得用于修建樓堂館所、培訓中心、職工宿舍以及購置非生產性車輛,不得用于城鄉道路建設及綠化,不得用于一般性支出。
《通知》明確,各省要根據審查意見和《通知》要求,指導督促地方政府和有關部門抓緊修改完善建設方案,細化建設內容、實施主體、資金安排和建設進度,特別是進一步聚焦主導產業,并緊緊圍繞主導產業發展二、三產業,完善與農民的利益聯結機制。對不按要求完善建設方案的,農業農村部、財政部將予以通報并撤銷示范資格,三年內不得再次申報。
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