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河北:“一地生四金”鋪就脫貧路
農業網   時間:2018/8/21 14:01:00  來源:中國財經報  閱讀數:442

  近日,在河北省灤平縣興春和公司恒溫恒濕的菇房內,幾位工人正在采摘蘑菇。采摘后,蘑菇會被放進保鮮庫。幾天后,這些蘑菇就會被運往全國的高端農產品超市。

  興春和公司董事長郝玉芬介紹,蘑菇生產線采用的是美國高端農業技術,僅在采摘環節需要人工完成,招錄附近村民前來打工還能解決采摘期勞動力不足的問題。

  “這種蘑菇營養高一些,叫雙孢菇,市場上賣12—16元一斤。我們公司采用工廠化種植,既能減少病蟲害,又能提高產量,每平方米產菇達到25公斤,每年收獲6次;而農民傳統種植一年只能收獲兩次,每平方米產菇10—15公斤,我們的效益是農民的10倍以上。”郝玉芬說。

  興春和公司成立于2014年6月,位于大屯鎮興洲村,占地1900畝。園區從奶牛、蛋雞養殖業起步,通過沼氣沼渣和牛糞雞糞資源化再利用,向雙孢菇、蔬菜等種植業延伸,進而發展現代休閑觀光農業,打造集“養殖、種植、加工、采摘、農業觀光、休閑旅游”于一體的生態循環農業產業鏈。

  近年來,灤平縣以興春和生態循環農業示范園為主體,打造“園區+貧困戶”利益共同體,實現一塊土地,租金、薪金、股金、現金4種收入。截至目前,全縣有46家企業及合作社開展了資產收益扶貧,累計投入扶貧資金7262萬元,帶動貧困戶11994戶。

  探索“一地生四金”模式

  大屯鎮路南營村貧困戶李國志,家中兩口人,均年事已高,無穩定收入來源,僅靠種地維持生計,年收入不到5000元。自參與“興春和”模式后,每年獲得流轉土地租金4000元;本人在興春和農業股份有限公司養牛場打工,年收入3萬元;貸款資金入股分紅1萬元。如今,李國志年收入達到4.4萬元,是以前的8.8倍,家庭收入顯著提高,生活條件明顯改善。

  還有很多農民和李國志一樣,通過與興春和公司合作實現順利脫貧。這種通過土地流轉,建產業基地,把農民培育成“產業工人”的模式被稱為“興春和”扶貧模式,也被稱為“一地生四金”模式。

  ——流轉土地收租金。通過與周邊農民簽訂土地流轉協議,農民將承包地成片集中流轉給園區發展規模經營,園區按照每畝土地產糧700公斤、每公斤1.64元計算,每畝每年給農民租金1150元。目前,園區已流轉周邊農民土地1900畝,涉及兩個貧困村293戶貧困戶,戶均年獲得土地流轉收益3400元。

  ——務工就業掙薪金。灤平縣成立勞務合作社,負責對貧困群眾進行勞務技能培訓、安排貧困群眾到園區務工、協調雙方勞資勞務糾紛。貧困群眾上崗后,男工年均工資收入3萬元,女工年均工資收入兩萬元,目前已有512名貧困農民入園打工,占園區務工總數的80%以上,待園區擴建工程完成后,可吸納800余名貧困勞動力。同時,在園區周邊間接帶動貧困戶50余戶發展運輸業及其他相關服務業,年戶均增收1萬元以上。

  ——扶貧資金入股分股金。在開展興春和現代農業示范園區建設中,探索性地吸納貧困村的扶貧資金,采取“股份合作”的形式,將扶貧資金作為貧困戶股金打捆用于園區建設,每年按不低于入股扶貧資金10%的比例分紅。目前,已吸收18個鄉鎮118個村的7189戶貧困戶入股,入股扶貧資金4146萬元,年均分紅414.65萬元。

  ——聯營菇房賺現金。園區采取與周邊貧困戶長期合作的方式,與農戶簽訂食用菌種植合作合同。村民通過興春和公司做擔保,貸款20萬或30萬元引入“微型菇房”。公司派出技術人員進行全程跟蹤指導,確保種植蘑菇質量達標,同時公司負責統一回收對外銷售。每個貧困戶每年種植蘑菇4-5茬,除去每年還款,還能掙3萬-6萬元,不僅解決了貧困戶生產管理難題,也降低了經營風險。

  “興春和”模式,把農民從土地中解放出來,使他們離土不離鄉,不僅掙了錢,改善了生活,還照顧了家。

  以李國志所在的路南營村為例,在2015年,按照國家貧困標準,全村有452戶貧困戶,人均年純收入不足2500元。通過這種有效的扶貧模式,2016年人均年純收入就達到4100元,除政策兜底的低保戶和五保戶外,其余一般貧困戶全部脫貧出列。

  發揮財政資金撬動作用

  走進興春和生態餐廳,仿佛到了四季如春的南國,滿目的春意盎然,滿耳的水流潺潺。置物架上、墻壁上,有姹紫嫣紅的百花,也有青翠欲滴的綠葉菜。嫩嫩的小生菜、小芹菜觸手可得,*不用洗,放入口中,唇齒留香。

  近年來,興春和公司打造高端農業園區樣板,在帶動貧困戶脫貧致富的同時,助力鄉村面貌提檔升級。

  灤平縣隸屬于河北省承德市,處于京、津、遼、蒙的省市“金三角”交匯點,素有北京北大門之稱,距北京市165公里,屬于“八山一水一分田”的淺山區,是*貧困縣。據統計,2015年年底,該縣共有建檔立卡貧困村83個,貧困戶24986戶,貧困人口43049人。

  由于灤平是水源涵養地,一方面,土地面積少、產量不高,另一方面,農民離土不離鄉,守著家打工,均束縛了農民增收,制約了農村的發展。如何針對當地實際真扶貧、扶真貧,發揮財政扶貧資金作用,成了財政部門需要解決的難題。

  能不能吸引農業產業化龍頭企業進駐,盤活農民土地,讓農民在家門口也能實現脫貧?

  興春和公司就是不錯的選擇。自2014年建園以來,在財政涉農資金整合投資的撬動和帶動下,園區建設得到了前所未有的快速發展,已成為多元投資、生態循環農業、*扶貧和農業標準化的示范園區。截至今年4月末,公司累計完成投資3.34億元,其中整合財政涉農資金1.06億元,金融扶貧貸款農戶入股資金2620萬元,銀行貸款7200萬元,產業化引導基金借款7100萬元,企業自投資金5785萬元。

  一著棋,滿盤活。老百姓每畝地每年可獲1150元的租金,遠比種玉米更合算;撇下莊稼地,走進園區廠,男勞動力100元/天,女勞動力80元/天,一年有300多天可以上工;以個人小額低息貸款入股園區,每年每人分紅500元;無法從事重勞動的人家,可以采取“家庭代種”形式,替園區種植小米、黑豆等雜糧,年底在銷售額中分紅。

  承德市財政局局長欒志宏表示,“一地生四金”資產收益*扶貧模式,不僅幫助貧困群眾,還能獲得多重收入,實現了真正意義上的脫貧致富,更推進了傳統農業轉型升級和農村面貌改造升級。

  “一地生四金”模式也受到了上級財政部門的肯定。

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