在鄉村振興戰略的20字總要求中，產業興旺居*位，由此可以看出其重要性。那么，如何才能實現產業興旺？在這一過程中又有哪些問題需要解決？在2018中國（羅定）鄉村振興研討會期間，農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為，產業興旺，從目前來看就是要以推進農業供給側結構性改革、培育農村發展新動能為主線，加快推進農業產業升級，提高農業的綜合效益和競爭力。

　　以農業為基礎發展二三產業

　　“產業興旺實際上就是兩件事，一是發展農業，二是發展農村的非農業。”宋洪遠認為，要實現鄉村振興，農村不能只發展農業，還要發展農業之外的二三產業，“只有百業都發展起來，才是興旺。”

　　在宋洪遠看來，產業興旺對農業提出了三點要求：

　　一是要轉型升級。鄉村產業興旺，必須發展現代農業，實現農業現代化，通過農業供給側結構性改革，推動現代農業發展轉型。

　　二是要提質增效，即提高質量、增加效益。“這里的質量包括農產品質量和農業供給質量。”宋洪遠介紹，農產品質量包括品質、品種的問題。而農業供給結構包括三大塊，生產、庫存和進口。“生產還是主要的，所以我們強調自給率；庫存要有一定比例，生產庫存比高了，就造成積壓，低了就沒有糧食儲備安全；進口更是如此，多了會沖擊我們的產業，少了又不夠。”宋洪遠談到，增效也有兩個含義，一是提高生產效率，就是要提高全要素生產率，即土地產出率、勞動生產率、科技貢獻率等；另一個就是提高綜合效益，即投入和產出之間的關系。“現在農產品生產成本上漲，價格遭遇天花板，甚至還下降，沒有效益，農民就不會種了。”

　　三是要增產增值增收。“農業生產既要增產增收、又要實現增值增效，這就要求必須延長農業產業鏈。”宋洪遠表示，不僅要發展種養業，還要發展加工、貯存、運輸等行業，實現產業鏈由低端到高端的轉化。

　　“發展非農業是產業興旺的第二個核心要義。”宋洪遠認為，農村要發展非農業的二三產業，必須和城市的二三產業有所區分。農村的二三產業要以農業為基礎、以農村為依托，實現三產融合發展。“休閑農業、鄉村旅游、康養產業這些新產業、新業態就是產業融合的結果。”他指出。

　　實現產業興旺要提高創新力

　　如何實現產業興旺？“簡單來說，產業興旺就是把大糧倉做成大廚房，進行深加工，延長產業鏈。”宋洪遠表示，有三種實現路徑。

　　*，要堅持質量興農、綠色興農、品牌興農。這三者是互相聯系的，保證質量的前提條件是發展綠色農業，好的生態環境是農產品質量的保證，而品牌是質量的體現。

　　第二，要構建生產體系、產業體系、經營體系。以種養為例，要從農產品生產延伸到加工、倉儲、物流、銷售等環節，延長產業鏈，形成產業體系。經營體系則強調經營方式的改變，解決誰來種地的問題。

　　第三，要提高創新力、競爭力和全要素生產率。中國農業要有競爭力，必須加強創新力。宋洪遠表示，“美國的農業技術不斷發展，從人工勞動到機械化到機械智能化，目前他們在做智慧農業、智慧林業和智慧水利”。因此，我國農業不僅要提高創新力和競爭力，還要提高全要素生產率，只有這樣，勞動生產率、土地產出率、資源利用率才能提高，才能實現人、地、資源的充分利用。

　　要讓市場發揮調節產業作用

　　如何才能推動產業健康有序進行？如何真正做到規劃先行、*施策、分類推進？宋洪遠認為，產業振興要注意研究三個問題。

　　*，產業選擇問題。選擇正確的產業很重要，要避免雷同、注意供需、因地制宜。靠什么來選擇？主要依靠市場。宋洪遠認為，一要讓市場發揮作用，二要讓主體去選擇，“只有依靠供求調節的市場才是有活力的、可持續的。”

　　第二，產業組織問題。選擇產業之后，誰來經營？目前我國鄉村的產業經營主體主要包括小農戶、規模經營農戶、合作社、農業企業四種，宋洪遠認為，經營主體不夠豐富是鄉村產業發展受限的原因之一。在他看來，鄉村產業發展受限的第二個原因是對經營主體的固化認知。“合作社或者規模經營大戶不一定適合所有地方、所有農業品種，要強調匹配”，宋洪遠說，經營方式也要因地因品種有所區別，“畜牧養殖業比較適合規模經營，種植業則較難進行規模經營”。因此，根據不同地區的不同產品選擇適合的經營主體和經營方式，是發展鄉村產業要注意的第二個問題。

　　第三，產業政策問題。宋洪遠認為，一個地方產業發展得好不好，產業政策是重要的影響因素。在他看來，政府制定流暢的行業標準、營造良好的營商環境是*重要的，至于產業具體如何發展，應該交由市場來調節和評價。“要用市場機制來發展經濟，創新理念，而不是依靠政府規劃。”

　　對于羅定的特色農業——稻米、肉桂、羅竹三大產業的發展，宋洪遠認為，要注意延長產業鏈，但他強調，水稻產業和肉桂產業本身的產業鏈條短，尤其是肉桂產業，市場和加工深度都比較有限，需要加強打造品牌，以獲得持續發展的生命力。

　　對此，羅定早已有成熟案例。生產“亞燦米”的羅定市豐智昌順科技有限公司通過“公司+理事會/基地+農戶”的模式，延長了產業鏈，實現了一二三產業融合。公司除了稻米生產外，還自主研發了有機白酒和有機醋、“亞燦冰淇淋”、“亞燦米露”等綠色有機食品，推出了亞燦米環保米酵素玻璃清潔液、亞燦米肥皂、亞燦米環保護膚洗手液等亞燦米日用品系列產品，使“農業工業化”，創造出更好的效益。同時大力發展有機生態旅游，致力把亞燦米基地所在鎮、村打造成為集農業觀光、旅游、休閑于一體的特色小鎮，推動農村第三產業創新發展，促進農民增收。

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