日前,湖南省國土資源廳出臺了《關于全力服務促進鄉村振興的若干意見》(以下簡稱《意見》),意見從規劃統籌農村用地指標、完善農村土地權能、創新農村土地利用政策、服務生態宜居鄉村建設、提高鄉村振興服務水平5個方面,明確了20條政策措施促進鄉村振興。
《意見》提出,每年將安排15%左右的新增建設用地計劃,重點支持農產品加工、物流倉儲、產地批發市場或小微創業園、休閑旅游康養等一二三產業融合發展。優先保障鄉村旅游用地。農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業。鄉村旅游項目中,屬于自然景觀用地或農牧漁業種植、養殖用地的,可按原用途管理。優先保障“廁所革命”和農村人居環境三年整治行動用地需求,新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的,可集中申報、統一辦理用地手續。探索實行重點旅游項目點狀用地改革。
在鄉村建設方面,《意見》明確,將支持特色小鎮用地。鼓勵村集體經濟組織以集體建設用地入股租賃等形式參與特色小鎮建設,分享特色小鎮收益。按照形態“小而美”要求,優先將特色小鎮和特色小城鎮建設納入土地利用總體規劃,優化生態生活生產空間布局。支持特色小鎮用地。鼓勵村集體經濟組織以集體建設用地入股租賃等形式參與特色小鎮建設,分享特色小鎮收益。按照形態“小而美”要求,優先將特色小鎮和特色小城鎮建設納入土地利用總體規劃,優化生態生活生產空間布局。同時,。積極爭取國家對深度貧困地區國土綜合整治項目和專項資金支持。
在數字化方面,《意見》提出支持數字鄉村建設。加快城鄉一體化測繪服務保障,鼓勵和支持有條件地區數字城市建設向農村地區延伸。加快農村地區基礎地理信息數據更新,優先無償提供鄉村振興所需的1:1萬等中小比例尺測繪資料。啟動一村一圖地圖編制工程,*服務鄉村振興工作部署,積極推進美麗鄉村建設。
此外,《意見》還明確,在符合“一戶一宅”等農村宅基地管理規定和相關規劃、尊重農民意愿前提下,鼓勵各地探索以宅基地使用權及農房財產權入股發展農宅合作社,允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房,或下鄉租用農村閑置房用于返鄉養老或開展經營性活動,但嚴禁違法違規買賣農村宅基地,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
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