安徽省特色種養業產業扶貧推出“升級版”！省農委、省林業廳日前決定，在全省實施產業扶貧項目提升行動、“四帶一自”深化行動、貧困村“一村一品”推進行動“三大行動”，努力實現“村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長”。同時，不少產業扶貧項目都明確提出了新要求，量化了新標準。

　　實施扶貧項目提升行動——傳統作物不納入項目范圍

　　針對部分產業扶貧項目規模不大、檔次不高的情況，此次安徽省提出要提升特色種養業產業檔次。“今后特色種養業扶貧主要瞄準特色種植業、特色養殖業、農林產品加工業、手工業、休閑農業等高效特色產業。”省農委辦公室負責人介紹，糧棉油等傳統大宗農作物生產以及高風險、高污染、效益不穩的產業不得納入項目范圍。

　　“貧困村主要利用財政資金形成的資產，實施入股分紅項目、資產租賃項目；有勞動能力的貧困戶，主要實施自種自養項目、務工就業項目；沒有勞動能力的貧困戶，主要實施入股分紅項目。”為了在貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間實現平衡，此次安徽省明確提出，“要在不違反政策的情況下，支持貧困發生率高且產業相對落后的非貧困村和‘邊緣戶’實施相關產業項目，加大村集體經濟對‘邊緣戶’的支持。”

　　產業扶貧項目實施前，先進行收益預測，達到一定要求方可實施。根據新政，財政資金形成的資產入股項目，分紅占入股資產的比例不低于同期銀行貸款基準利率，每個貧困戶年分紅不少于400元；務工就業項目，每個務工人員每年務工收入不低于5000元；資產租賃項目，租金不低于市場價。

　　實施“四帶一自”深化行動——有能力貧困戶掌握一技之長

　　安徽省將全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式，即通過各類園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶（家庭農場）帶動和貧困群眾自種自養來發展產業。在園區帶動方面，各園區務必要把特色種養業扶貧作為園區帶動的重中之重。扶持資金投入園區形成的資產，要折股量化到村集體或貧困戶，帶動分紅。每個園區每年為貧困村集體經濟帶來租金和分紅收入不得少于2萬元。今年底每個貧困村建成1個園區，2020年底以前持續投入建設。

　　在經營主體帶動方面，要求每個貧困村至少建立或引進1個農民合作社，貧困地區的省級以上示范農民合作社至少吸納5戶以上的貧困戶入社或帶地帶資入股，每個省級以上龍頭企業至少帶動1個貧困村。

　　針對扶貧中部分存在的“養懶漢”現象，將積極發展貧困戶自種自養。省農委辦公室負責人介紹，今后將對自種自養給予更多支持。“比如幫助自種自養貧困戶流轉土地、林地、水面等，支持有條件的貧困戶發展家庭農場。”2019年，全省每個有勞動能力的貧困人口至少掌握一項特色種養實用技術，達到“人有一技之長”要求。

　　實施“一村一品”推進行動——每個貧困村發展一項當家產業

　　安徽省將引導有一定資源稟賦和產業基礎的貧困村，大力發展“一村一品”。到2020年，每個貧困村都發展一項當家產業，每個縣建成一批“一村一品”專業村。

　　“對于發展‘一村一品’的貧困村，支持他們創建農產品品牌，做大品牌影響力。”省農委辦公室負責人介紹，到2020年，每個“一村一品”主導產品須擁有省級以上區域公用品牌、省級以上特色農產品品牌或企業產品品牌，每個縣至少有2個“一村一品”主導產品通過綠色食品或有機農產品認證。

　　同時，通過“一村一品”主導產業帶動更多的村發展主導產業。支持引導“一村一品”專業村發展電子商務營銷，發展休閑農業、鄉村旅游和森林旅游人家等新產業、新業態。

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