北京平谷“生態橋”工程試點基地內，果農交來的桃樹枝，被粉碎機粉碎成末。

　　桃樹夏剪正當時，近日，來到平谷區大桃主產地之一的劉家店鎮，發現原來每逢剪枝的季節，堆放在田間地頭、街頭巷尾的樹枝山不見了蹤跡。村民說，這樹枝既沒亂扔，也沒燒，而是都換成了肥料。

　　平谷區是中國*的大桃之鄉，全區桃樹種植面積22萬余畝，每年產生的果樹枝條等農業“九廢”達31.37萬噸。大量農業廢棄物焚燒、亂堆亂放，成為農村環境治理的“老大難”問題，困擾多年。

　　難題為何多年未解決？“政府、企業、農戶都在想辦法解決，但因各自局限形不成合力，政策、資源、資金、產業、信息等缺乏整合，各主體均無法獨立破解，存在‘斷橋’。”平谷區農業局農業服務中心副主任佟全鎖說。

　　2017年1月，平谷區啟動了“生態橋”治理工程，運用市場化方式，引導生產企業或合作社成立公司，將果樹園林枝條、畜禽糞污等農業廢棄物集中進行資源化處理，通過創新技術生產為優質有機肥，按比例與農民置換桃樹枝等廢棄物，再度還田生產，不僅改良土壤、美化生態，還消除了安全隱患，破解基層社會治理中政府、企業、農民三者之間的協同共治問題。

　　在位于平谷劉家店鎮的平谷“生態橋”工程試點基地，果農們駕駛著載滿桃樹枝的電動三輪車，排隊等待著稱重、卸貨。這些枝條將被送入粉碎機加工成鋸末狀，再與禽畜糞便或沼液沼渣混合，經過20-45天的發酵，變成有機肥。“1噸枝條可生產1-1.2噸有機肥，每年11月至第二年4月陸續給果農發放，果農交1噸樹枝可以換回1噸有機肥。”大化公司總經理王建術說。

　　如今，新模式的效果已經開始顯現。截至目前，全區已粉碎農民自發上交農業“九廢”9.23萬余噸，已生產優質有機肥2.3萬余噸。這些肥料經過北京市農林科學院多次檢測，均達到有機肥國家標準。這些肥料有機質含量高達79%，與同類有機肥相比高出近30%，生產成本僅為其一半。

　　寅洞村果農張浩友家種了10畝桃樹，去年年底他將冬剪下來的20噸枝條陸續送到了基地，換回了有機肥，立馬就給桃樹用上了。“以前這些樹枝都用來燒炕，現在為了環保不能燒了，樹枝沒法處理。現在好了，樹枝換成了肥，用上這種肥以后，土地變松軟了，蚯蚓多了。今年種出的桃不僅甜度高了、顏色更艷，而且不愛軟，保鮮期比過去多了5天左右，平均一畝地還能省500元的肥料錢。”張浩友說。

　　為搭建“生態橋”治理工程的信息鏈，平谷區還專門研究開發了“生態橋”治理工程APP管理平臺。農戶在APP管理平臺上注冊即簽署了生態文明公約、獲取生態信用證，建立起生態信用體系，通過APP就可進行廢棄物稱重、信息查詢和兌換有機肥。同時，村級組織通過農戶提交農業廢棄物數量和日常監管巡查檢查結果，考核記錄農戶履行生態文明公約情況，形成生態文明積分，以此增減有機肥兌換比例，將生態信用與農戶利益掛鉤，促進農戶不斷增強生態觀念。在這個過程中，村民從“站著看”變為“跟著干”，參與到樹枝、秸稈等廢棄物的收集中。

　　“生態橋”治理模式的成功試點，背后是一系列不斷完善的制度供給作為支撐。據介紹，政府以資金“撥改投”為紐帶，區政府成立生態橋投資公司，作為投資主體與村合作社和企業共同成立運營公司，通過企業市場化運作，將所得利益用于返還社員或企業擴大再生產，實現農業廢棄物循環利用，探索打通了農業生態化生產的多個鏈條。*終實現了經濟效益、社會效益、生態效益和百姓利益的高度統一，變廢為寶助農增收。

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