今年以來,河南省許昌市把深化推進扶貧領域以案促改作為凈化優化政治生態的現實需要,作為進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,強化組織領導、強化案件查處、強化警示教育、強化責任擔當、強化制度建設,不斷推動扶貧領域以案促改向縱深發展。
強化組織領導。把扶貧領域以案促改擺到重要位置,召開專題會議安排部署,以市委名義出臺《關于推進以案促改制度化常態化的實施細則》。市委、市政府聯合印發《關于建立許昌市扶貧民生領域以案促改工作聯席會議制度的通知》,明確市委副書記為聯席會議*召集人、市紀委書記和分管副市長為具體召集人、15個市直單位主要負責人為成員,實行例會制、督查制、聯絡制,形成市委牽頭抓總、市紀委監察委主導推進、部門齊抓共管的工作格局。
強化案件查處。加大對扶貧領域違規違紀問題的懲處力度,今年以來,全市查處扶貧領域違規違紀案件34起,黨紀政務處分51人,移送司法機關2人。對重要問題線索實行提級直查快辦,今年已提級處理扶貧領域問題線索6起,黨紀政務處分12人。對黨的十八大以來全市查處的扶貧領域腐敗和作風問題進行“回頭看”,重點核查定性、量紀、處分情況,已復核123起,對12起17人提出重新處理意見。
強化警示教育。堅持把警示教育作為以案促改“*課”,規范警示教育流程。篩選29起村組干部違紀違法案件,分10個類別編印典型案件選編,發放至所有基層黨員干部。選定3名職務犯罪服刑人員現身說法,制作以案促改專題片《褪色》,在全市鄉村巡回播放,2.9萬名基層黨員干部接受警示教育。組織新當選的村(社區)“兩委”成員開展警示教育活動480多場次,受教育基層干部9000余人次。
強化責任擔當。持續夯實各級黨組織的主體責任,明確黨組(黨委)書記是*責任人,把以案促改工作作為縣鄉兩級黨風廉政建設責任制考核的重要內容,確保一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋。把以案促改工作納入鄉鎮紀委履責考評內容,倒逼管黨治黨“兩個責任”落到實處,已常態化開展各類督查140多批次。在當地報紙開設“以案促改大家談”專欄,組織各縣(市、區)黨委(黨工委)書記、紀委(紀工委)書記和扶貧民生領域以案促改聯席會議成員單位主要負責人談認識、談思路、談舉措。針對查處的34起扶貧領域違規違紀案件,向案發單位發出《以案促改通知書》,督促制定以案促改專項工作方案,明確整改時間表、路線圖、任務書。
強化制度建設。建立市縣紀委監察委領導班子成員分包以案促改聯系點制度,推行以案促改反饋評估制度機制。打造“陽光村務”,在全市村(社區)全面開展“雙述雙報雙評”,保障群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。實施“前哨計劃”,在全市村級黨組織統一配備紀律檢查委員。探索實行“一村一紀檢”制度,由縣紀委監察委選派紀檢干部派駐到所轄各個行政村,重點聚焦扶貧、低保、危房改造等民生領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,著力規范監督制約“小微權力”。
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