2012年響應易地扶貧搬遷政策,從寧夏固原縣的村落搬至300多公里外的閩寧鎮原隆村時,海國寶“并不確定未來的生活會有多好”。
6年過去,62歲的他在增蓋的房子里,為當時的決定感到欣慰,“這里生活比老家好太多”。
海國寶老家在固原縣原州區開城鎮上青石村,其所處的西海固地區,因土地貧瘠等原因,1972年被聯合國糧食計劃署確定為*不適宜人類生存的地區之一。
“老家生活條件艱苦,下雨時路常被沖斷。家里年收入僅約1萬元(人民幣,下同)。”海國寶說,搬遷后兒子在原隆村附近酒莊工作,兒媳在牧業公司上班,家庭年收入約7萬元。
原隆村所在的閩寧鎮,是中國探索易地扶貧搬遷的產物。1983年,中國政府針對“三西”(甘肅河西、定西和寧夏西海固)地區民眾生存困難的情況,探索實施“三西吊莊移民”扶貧,將貧困民眾整體跨區域搬遷。此后,易地扶貧搬遷成為中國開發式扶貧的重要措施而逐步推廣。
閩寧鎮的開發始于上世紀90年代。20多年前,這里荒無人煙,被稱為“天上無飛鳥、地上不長草、十里無人煙、風吹沙粒跑”的“干沙灘”,但這里的土壤、氣候條件,適合發展釀酒葡萄種植、光伏發電等產業。
永寧縣扶貧辦主任、閩寧鎮黨委副書記撒奮勇說,目前該鎮逐步構建“特色種植、特色養殖、光伏產業、旅游產業、勞務產業”五大主導產業格局,原來的“干沙灘”已變“金沙灘”。
據介紹,閩寧鎮實行“一戶四牛一棚一電站”的產業扶貧模式,農戶與企業合作,每年從肉牛托管、光伏電站、光伏農業大棚三個項目可分紅2萬多元。此外,特色產業發展為農民提供了許多就業機會。
在原隆村看到,海國寶家現有6個房間,冰箱、洗衣機、太陽能熱水器等家具一應俱全,院子里還停著一輛嶄新的汽車。
閩寧鎮黨委書記張文說,新移民搬來時每戶獲得54平方米的兩間房,近年村民富裕后增蓋房屋,既解決一戶多代的居住問題,又盤活當地房地產市場。
易地扶貧搬遷已成為中國重要的扶貧措施之一。國家發展和改革委員會有關資料顯示,2001年至2015年,中國累計安排易地扶貧搬遷中央補助投資363億元,支持地方搬遷貧困人口680多萬人。
寧夏是實行易地扶貧搬遷的主要地區之一。2016年發布的《寧夏“十三五”易地扶貧搬遷規劃》顯示,規劃發布前的30多年間,寧夏累計搬遷生存條件惡劣地區貧困人口100多萬人,改善了他們的生產生活條件。
不過該規劃也指出,經過多輪扶貧開發,剩余需要搬遷的貧困人口屬于自我發展能力*弱、脫貧難度*、減貧成本*的群體,這部分人的脫貧問題都是難啃的“硬骨頭”。
有關方面正為啃“硬骨頭”而努力。“十三五”期間,寧夏易地扶貧搬遷將采取縣內就近、勞務移民、小規模開發土地等方式。
當年海國寶一家搬遷時,曾有戀土情深的農民不愿搬出,也一度有人搬出后又返鄉。“現在我們的生活很好,相信搬遷政策會得到越來越多人支持。”海國寶說。
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