“加強源頭管控,推進標準化生產,農產品質量安全工作刻不容緩。”日前,河北省農業廳農產品質量安全監管局局長吳鳳云在接受記者采訪時表示,近年來全省各級農業部門高度重視農產品質量安全工作,健全完善農產品質量安全標準體系,加強農產品產地管理,實施“可追溯”制度,加強農產品質量安全監督檢查制度,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
據了解,目前該省共創建部省級蔬菜標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖示范場1618個,引導新型經營主體和農戶按技術規范和操作規程生產,標準化生產覆蓋率達到50%,蔬菜、畜禽產品、水產品總體抽檢合格率99%,農產品質量安全穩定向好。
健全標準體系 加強農產品產地管理
2015年,唐山市組織開展了創建農產品質量安全市(縣)活動;2017年,該市列入全國15個國家農產品質量安全市創建試點行列,12個農業縣全部納入國家或省級農產品質量安全縣創建。今年,該市將“創建國家農產品質量安全市,全力守護人民群眾舌尖上的安全”作為2018年為群眾辦的10件實事之一,目前已建設國家現代農業示范區2個,1萬畝以上省級園區10個。
在該市推進標準化生產過程中,制定、修訂各種農業生產標準460項,其中國家行業標準4項、省級標準86項,市級標準370項,編印了大宗農產品、特色農產品標準化生產技術指南和企業標準化生產技術規程,全市標準化建設水平有效提升。
今年初,秦皇島市政府工作報告中指出,持續推進綠色防控和農藥減量增效工作,化肥、農藥使用量分別減少10%和5%,全市域建立綠色農產品生產市。石家莊市實施“一廠一策、分類推進”屠宰企業標準化建設,生豬定點屠宰企業、雞定點屠宰企業標準化建設完成率達到96.1%。
幾年來,全省各級農業部門深入開展農產品質量安全對標行動,堅持“無標建標、有標提標”,圍繞全省10大類27種農業特色優勢產品,以農業新技術推廣應用、集約化規模化種植養殖、農產品質量安全和投入品質量等領域為重點,加快農業標準體系建設。目前,全省共制定實施省級農業地方標準1551項,市級農業地方標準2844項,確保了農業各產業、生產管理各領域、質量安全各環節有標可依、有規可循,把農業產前、產中、產后各環節納入標準化管理軌道。
如今,全省建成*農業標準化示范縣19個,縣級以上現代農業園區1555個。其中,省級以上現代農業園區187個,建成一批綠色優質農產品規模化生產基地。認真開展了農產品生產環境保護與治理,完成了農產品產地重金屬污染普查監測,在180個縣區(含高新技術開發區)采集土壤樣品6.5萬個。
監管生產過程 推進可追溯制度建設
廊坊市堅持以農產品質量為先導,大力實施品牌強農戰略,建立健全農產品質量安全保障體系,著力提升中高端農產品供給京津的質量水平。加強“三品一標”認證,包括無公害農產品129個、綠色食品172個、地理標志農產品4個,認證農產品質量抽檢合格率達到*。有省*商標55個,省*產品19個,中華*1個,形成了歐華香豬肉、金都蜜瓜、康達雞等一批在京津市場有競爭力的知名品牌。
為強化投入品銷售管理,該省制定了《農藥經營許可審查細則》,辦理農藥經營許可證1928個,農藥經營門店均依托“農藥進銷存管理系統”建立了農藥購進、儲存、銷售等電子臺賬。全省1996家獸藥經營企業全部納入省級獸藥追溯系統,并有50%以上的經營單位實現出入庫電子信息采集上傳,嚴格執行獸用處方藥管理規定。
完善農業投入品安全使用制度,推進機械施肥標準化、統供統施專業化、配方施肥個性化、灌溉施肥一體化和有機肥替代規模化,2017年測土配方施肥面積9130萬畝次,化肥用量322萬噸,比上一年持續降低。制定實施《河北省蔬菜生產記錄管理辦法(試行)》《關于嚴格水產養殖生產記錄的通知》《關于推行食用農產品合格證管理,進一步加強食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的通知》等文件。
積極開展“三品一標”農產品標志使用專項檢查活動,強化農產品品牌創建和管理。實施“區域、企業、產品”三位一體戰略,以特色農產品優勢區為重點,打造企業品牌20個、區域品牌50個、旅游農產品品牌1500個,目前全省品牌農產品數量達6.12萬個,地理標志89個。
為加強農產品質量追溯體系建設,河北省建成省級農產品質量安全監管追溯平臺,1.8萬余個農資和農產品生產經營主體建立了信用檔案。在開展豬肉、白條雞、蔬菜二維碼追溯試點基礎上,優先選擇省級以上農業產業化龍頭企業、通過“三品一標”認證的企業和冬奧會農產品備選基地作為試點單位,組織1070個農產品生產單位依托追溯平臺開展了追溯試點工作。
完善監管機制 實施“無縫隙”監督檢查
為全面落實農產品安全責任,邯鄲市農業局與各縣區農牧部門簽訂農資打假專項治理責任狀,各縣區農牧部門與轄區內農資生產經營商戶簽訂責任書,明確生產經營主體責任。同時,抓好農資生產經營主體信用檔案建設,做到專人負責、及時建檔、及時更新,推進農資生產經營企業規范管理、按標生產、誠信經營。
該市以種子、肥料、農藥等農業投入品為重點,加大對農資生產企業、批發商、經營網點的監管力度,依法打擊違法違規生產經營農資行為。在強化日常監管的基礎上,先后開展了春、夏、秋季農資打假行動及農產品質量安全等執法檢查活動,強化督導檢查和大要案查處工作,加大對假劣種子打擊力度,營造了依法護農的良好環境。
近3年來,該省省級財政共安排農產品質量安全專項資金1.79億元,主要用于農產品質量安全縣創建、農產品質量安全檢測、省級分中心和“雙認證”、監管檢測人員培訓、食用農產品追溯試點建設、水產品“三品一標”認證補貼。今年,圍繞質量、科技、綠色、品牌“四個農業”,構建農業生態環境保護、農業科技支撐、質量安全監管、農產品市場營銷、新型農業經營主體“五大體系”,優化整合中央和省級項目資金達42.5億元。
為加強省、市、縣三級聯合執法監管機制建設,有效監督農產品生產者規范使用投入品,完善農產品質量安全事故報告和農產品質量安全責任追究制度。2017年,全省共出動監管、執法人員55.7萬人次,檢查各類涉農生產經營主體27.11萬個次,查處問題1384起,吊銷證照企業5家,移送公安部門立案處理12起。
完善農產品質量安全監督檢查制度建設,嚴格執行禁止入市銷售的農產品制度,加強“瘦肉精”監管和病死畜禽無害化處理機制,在石家莊、保定、秦皇島、唐山、邯鄲建設原產地農產品風險監測站,對進入批發市場前的冀產農產品進行現場抽檢,嚴防不合格農產品從市場流向餐桌。完善農產品質量安全檢測體系建設,強化風險監測,在全國率先打造“三級(省、市、縣)五層”(省級檢測機構、省級分中心、市級檢測機構、市級區域站、縣級質檢機構)農產品檢測體系,已建省級檢測機構6家、市級19家、縣級綜合質監站146個,檢測隊伍1631人,擁有儀器設備1.2萬臺套。
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