初秋時節,濮陽市華龍區的鄉村處處涌動著勃勃生機。在新時代鄉村振興戰略的指引下,華龍區堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷激發鄉村的內生活力和強大動力,推進城鄉融合發展,真正讓華龍區的農業更強、農村更美、農民更富、生活更幸福。
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四輪驅動產業興旺
產業興旺是實現鄉村振興的經濟基礎,也是鄉村振興戰略的著力點。華龍區從農村集體產權制度改革、農業供給側結構性改革、農村新型經營主體培育、農旅融合發展等四個方面著手,實行“四輪驅動”,加快推進農村產業發展升級提速。
農村集體產權制度改革驅動。作為全國第二批農村集體產權制度改革試點縣(區)和全國第三批農村集體“三資”管理示范縣(區),華龍區堅持以深化農村股份制改革為抓手,積極探索,有序推進,打造出來農村股改的“華龍模式”。全區59個行政村全部完成集體經濟股份制改革。全區統一監管農村集體資金2.08億元、集體資產3.08億元、集體資源6.1萬畝,實現了“三資”監管網絡平臺監控。
農業供給側結構性改革推動。科學編制華龍區都市生態農業發展規劃,堅持農業+文化+旅游+養老深度融合,穩步推進濮東都市生態農業示范區、豫龍智慧農莊、寧安農業園區等農業園區建設,致力構建三大都市生態農業園區發展格局,積極引領都市生態農業健康蓬勃發展。至目前,全區現代農業已突破1.6萬畝,年產蔬菜22.6萬噸,凈收入1.71億元,建設規模大、標準高、示范帶動作用明顯的現代農業園區近12個。
農村新型經營主體培育帶動。嚴格落實扶持農業產業化經營的各項優惠政策,堅持走“公司+基地+農戶”的路子,對農民專業合作社、龍頭企業等農村新型經營主體重點培植,增強其輻射帶動能力。目前,全區共有各類農民專業合作社68家,家庭農場2家,市級重點農業產業化龍頭企業5家,實現銷售收入3000萬元。
農旅融合發展拉動。華龍區依托區位優勢和中國雜技之鄉的文化旅游優勢,以濮東、豫龍、寧安、東苑等農業園區建設為載體,大力發展休閑觀光農業,促使都市生態農業與鄉村旅游聯動發展。先后舉辦兩屆油菜花節、兩屆向日葵節;和首屆牡丹文化節,豐富了鄉村休閑旅游產業內涵和載體,實現了以節慶帶旅游、以開放促發展。
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環境優美生態宜居
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。華龍區以打造城郊農村休閑旅游美麗鄉村示范帶為核心,以項目建設為抓手,不斷加大投入,強化措施,著力打造精品亮點工程,廣泛開展農村人居環境整治三年行動,讓良好生態環境成為鄉村振興的重要支撐。
實現城鄉環衛一體化。將農村環衛工作交由區環衛局統一管理,配備農村義務保潔員280名,垃圾清運人員74名,管理人員30名,共計384名,實現了農村衛生保潔、垃圾收集、轉運、處理規范化管理全覆蓋,*終實現了“城鄉環衛一體化”。
打造美麗鄉村精品。打造了東北莊雜技小鎮、東田村生態小鎮、馬呼屯休閑觀光小鎮等市級美麗鄉村精品村3個,市級示范村17個,精心選點布局,實施組團發展,建成了一批設施完善、環境優美、內涵豐富、產業繁榮的美麗鄉村,形成了東部雜技文化旅游和南部城郊休閑觀光兩條美麗鄉村示范帶。建設村級政權功能、公共服務功能、文體娛樂功能“三位一體”的村民中心20個。
護河植綠環境優美。全面建立區、鄉鎮辦、村居三級河長制體系,確定護河員93名。持續深入開展巡河保潔、河道清障、聯合執法、河流污染防治、河道綠化。發放宣傳資料2萬余份,與沿河居民、村民簽訂生態建設承諾書1萬余份。將河道整治與綠化工作緊密結合,打造了潴龍河生態景觀河道,初步形成了水清、岸綠、景美的新面貌。栽植村莊綠化樹木5萬余株,積極開展生態村創建工作,省級生態村累計達到12個、市級30個。
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文化引領鄉風文明
文明鄉風是鄉村振興的重要內容和有力保障,鄉村振興既要塑形,更要鑄魂。近年來,華龍區以社會主義核心價值觀為引領,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。
文化服務設施建設全覆蓋。全區2個鄉鎮辦全部建有綜合文化服務中心,59個行政村、都建成了不同標準的文體活動設施,建設了活動室、管理用房、室外活動場地、宣傳欄等配套設施,配置了必需的設備、器材和圖書等。59個行政村全部配備了專兼職文化協管員。在文化協管員協調指導下組建的民間文化團體達60余支,幫助協調解決問題達800余個,組織開展文化活動1000余場次。基層文化協管員已成為群眾文化活動的“服務員”、基層黨和政府方針政策的“宣傳員”、黨和政府聯系群眾的“聯絡員”。
農村群眾文化活動豐富多彩。開展志愿服務活動,各級幫扶單位組織志愿者深入到困難老人家中開展清掃庭院、收拾屋舍、精神慰藉等志愿服務活動。開展各類評選活動,通過“星級文明戶”“夸媳婦、賀娘家、新鄉賢”“文明庭院”等評選活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,設立文明家庭光榮榜,努力營造健康向上的良好氛圍。共評出“星級文明戶”520戶,“好媳婦”8名,孝善敬老先進典型10名,文明庭院600戶。已成功創成2個省級文明村鎮,21個市級文明村。
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鄉村治理有效和諧
為推動鄉村振興戰略的實施,華龍區將健全鄉村治理體系,完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,確保社會充滿活力、安定有序,為鄉村振興發展提供良好的社會環境。
選優配強“帶頭人”。在今年農村(社區)“兩委”換屆工作中,各鄉鎮(辦)黨(工)委嚴格程序標準、嚴把人選政治關,真正把“三有三帶”型好干部選進村(社區)黨組織班子,切實選好人、用對人、管嚴人,營造風清氣正的干事創業環境。目前,全區123個村、社區均嚴格按照程序選舉產生了黨支部書記。59個行政村當選“兩委”成員442人,黨支部書記和主任“一肩挑”5人,新任黨支部書記19人,“兩委”班子成員的年齡文化結構、能力要素構成得到明顯改善,黨員和群眾參選率較往年有很大提高。
推進鄉村社會綜合治理工作。已完成建設辦、大慶辦、人民辦、任丘辦智慧網格基礎信息錄入工作,*時間上報文字、圖片及實時音視頻信息,并對發現的問題快速通報、及時反饋和處理,領導批示、預警分流在幾分鐘內完成,真正做到小事不出社區、大事不出街道。
構建村(社區)公共法律服務平臺。打通了服務群眾“*后一公里”,在實現律師服務基層全覆蓋工作上下功夫,做好各村(社區)的矛盾糾紛化解、法制宣傳、法律咨詢、法律援助等工作,取得良好效果。目前已全部完成法律服務工作室建設任務。
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