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　　農業現代化是全面建成小康社會、實現國家現代化的重要基礎。習近平總書記強調，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。黨的十九大在對實施鄉村振興戰略作出具體部署時，把構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系作為推進現代農業建設的重要抓手。這是黨中央立足新時代我國農業發展階段性特征、準確把握現代農業發展內在規律基礎上作出的重大選擇。

　　都市型現代農業是在農村工業化和城市化發展過程中依托城市、服務城市發展起來的具有生產、生態、生活和人文等多功能特征，且一二三產業相融合的高端農業，既是現代農業的拓展和延伸，也是與現代化都市相融相生的現代社會經濟體系。我市大力發展都市型現代農業的實踐證明，都市型農業不僅可以帶來農村產業的嬗變，提升經濟的內在動力和發展質量，同時也將有力促進鄉村的全面進步和農民的全面發展。都市型現代農業呈現的多功能性不是自發形成的，而是要著眼于鄉村振興戰略的實施，通過供給側結構性改革，著力構建都市型農業的產業體系、生產體系、經營體系實現的。

　　構建現代農業產業體系主要是通過如何提高農業產業整體競爭力來展開。我市發展都市型現代農業，一是要以市場需求為導向，實施“減糧穩菜、強果扶花、優牧富漁”戰略，調整優化農業產品結構。要調整糧食作物結構，穩步提高糧食單產水平。繼續實施新一輪“菜籃子”工程，推進蔬菜標準化基地建設。二是發展壯大農業新產業和新業態，調整優化農業產業結構和布局結構，大力推進特色水果、花卉、食用菌和中藥材等新興產業發展。實施水果提質增效工程，加快推進精品特色果園建設。優化培植特色花卉產業布局，加快培育花卉生產專業鄉村。三是促進一二三產業融合發展，提高農業資源在空間和時間上的配置效率和農產品有效供給，提高農業全產業鏈效益。大力推進農業產業化經營，加快發展農產品精深加工，形成產業集群，延長農業產業鏈。拓展農業功能，推進農業與旅游、教育、文化等產業深度融合，創新利益聯結機制，提升農業產業價值鏈。四是要完善農業支持保護制度，改革完善財政補貼政策，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策。落實國家出臺的涉及公共服務平臺、科技、人才、財政支持和金融服務等系列優惠政策，保護和調動農村積極性，促進農業產業健康發展。

　　構建現代農業生產體系，就是要用現代物質裝備、現代科學技術、現代生產方式武裝和改造我市農業，提升農業生產手段，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，優化農業生態環境，增強我市都市型現代農業持續發展能力。一是強化農業公共基礎設施建設，推進農田水利、土地整治、中低產田改造，推進設施農業、高標準農田、畜牧水產標準化養殖場、現代海洋牧場建設，全面提高都市型現代農業發展的物質技術支撐水平。二是實施種子創新工程，大力發展現代種業和種苗產業，做好優勢特色農業新品種研發，建立標準化、規模化、集約化農作物種子和林木良種生產基地，推進畜禽良種工程和水產原良種場建設，提高地產優質新品種競爭能力。三是加快建立健全現代農業產業科技創新體系、推廣體系。加大先進技術的引進力度，注重對引進成果的消化、吸收、再創新，加強關鍵技術科研攻關，完善農業科技創新與農業生產有效結合的體制機制，推進科技成果轉化與推廣，提高農產品科技含量。四是積極發展現代設施農業，推進國家現代農業示范區建設，推動信息化與農業現代化融合發展。采用現代工廠化生產設施、自動化控制、無土栽培等高新技術，把現代生物科技成果轉化為農業現實生產力，提高農業勞動生產率和經濟效益。五是推進農業標準化生產，以“優質、安全、綠色”為導向，健全農產品質量和食品安全標準體系及全過程監管體系，全面提高農產品質量安全水平。六是改善農業生態資源環境，發展生態循環農業，開展農業清潔生產，實施節水工程，控制農業用水總量，化肥農藥使用總量實現零增長。深入實施土壤污染防治行動計劃，實現畜禽糞便、農膜、秸稈等資源化利用。推進山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理，實現農業可持續發展。

　　構建現代農業經營體系，目的是發揮多種形式的農業適度規模經營引領作用，形成有利于現代農業生產要素創新與應用的體制機制。為此，我市在構建現代農業經營體系上，應做好以下工作：一是要加快推進農村土地制度改革，引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地，大力發展多種形式的土地適度規模經營。推進農村土地承包經營權確權登記頒證，強化土地承包經營權糾紛調解仲裁。推進農業共營制改革，大力發展村級土地股份合作社。二是積極培育新型職業農民和新型農業經營主體，積極發展農業職業教育，健全職業農民扶持制度。加快培育有文化知識、技能水平高、創新創業能力強的新型職業農民，同時支持農民工、職業院校畢業生等人員加入到新型職業農民隊伍中去。引導和支持種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等發展壯大，并使其逐步成為發展都市型現代農業的主導力量。著力形成以家庭農場、專業大戶、合作社、社會化服務組織等生產經營單位為主體，實現各個市場主體尤其是小農戶與都市型現代農業發展對接的體系。三是健全農業社會化服務體系，大力發展農業產前產中產后服務業。要著力培育金融、信息、農機和技術服務等服務主體和公益性農業服務機構，推進農業社會化服務體系的專業化發展。加強新型生產經營或服務主體之間的合作，提高農業社會化服務的綜合效益。鼓勵發展“家庭農場+社會化服務”的經營模式，積極實現小農戶和現代農業發展有機銜接，推動都市型現代農業持續發展。

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