2016年，寧夏成為全國重要產品追溯試點項目4個試點省區市之一，由五市共同承擔項目建設。自治區撥付銀川市8000萬元，用于開展重要產品追溯體系建設工作，并承擔建設自治區級重要產品追溯管理平臺。銀川市重要產品追溯體系建設項目主要包括：建設自治區級重要產品追溯管理平臺；采取以獎代補方式支持特色重要產品追溯體系示范項目建設；對原有肉菜追溯體系進行改造升級。目前，項目均已按照商務部、商務廳有關要求完成建設，進入試運行階段。

　　追溯體系守護食品安全

　　“民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根。”食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾對美好生活*基本需要，是政府、企業、社會共同的追求。9月16日開始，銀川市啟動重要產品追溯體系宣傳季活動，為銀川市創建食品安全示范城市增光添彩，也為更好地守護廣大市民舌尖上的安全保駕護航。

　　食品追溯起源于歐美、日本等國家和地區，在我國發展緩慢。但是，2015年的《食品安全法》正式提出建立食品全程追溯體系的要求，食品追溯也由設想變為可以實施的方案。李克強總理在今年兩會上提到了食品安全，強調“要創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全”。

　　追溯體系建設是采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施，一直被業內視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段，也是促消費，穩增長、推進供給側改革、實現內貿流通現代化的重要舉措。

　　2011年，銀川市作為全國第二批試點城市，正式啟動了肉菜流通追溯體系建設，2016年，寧夏又成為全國重要產品追溯的四個示范省區市之一。目前，銀川市已初步建成重要產品追溯示范體系“手機掃一掃，食品信息全知曉。”讓廣大消費者更好地知曉購買食品的相關信息，這是食品追溯體系建設的基礎，現在，在銀川市已經初步實現。在宣傳季啟動儀式現場，寧夏金河科技股份有限公司、寧夏四季青冷鏈物流有限公司、寧夏晶潤生物食品科技有限公司等20余家重要產品追溯示范企業，設置了乳制品、牛羊肉、瓜菜、枸杞、糧油等可追溯產品體驗展銷專區，為市民群眾演示講解如何使用微信公眾號、追溯網站等方式查詢追溯信息、了解追溯體系，讓消費者動手掃描追溯二維碼來查看產品的“前世今生”，親身體驗追溯產品使用流程，更深入地了解重要產品追溯，購買安全放心的產品。

　　追溯體系能否發揮作用，關鍵在于廣大消費者是否知曉。據了解，今后一段時間，由市商務局牽頭，將通過五方面的內容開展宣傳季活動。

　　一是印制宣傳資料，宣傳追溯體系及食品安全知識。通過發放宣傳手冊、海報，投放公益宣傳片，以及微信公眾號、手機客戶端、追溯門戶網站等多種方式開展宣傳，形成良好的社會輿論氛圍和市場環境，提升公眾的安全意識和對追溯體系的認知度。

　　二是舉辦追溯體系建設成效展。展示可追溯特色產品、追溯技術設備和利用追溯確保食品安全等建設成效，交流經驗模式，增強群眾的參與度。

　　三是開展“流通環節看追溯”等宣傳體驗。計劃每兩周開展*宣傳體驗活動，每次選擇一家追溯體系運行良好的生產或零售企業作為承辦單位，舉辦集中宣傳和體驗活動。

　　四是結合“歡樂購物季”等活動，組織開展“追溯產品進社區”等活動，帶可追溯產品進社區、進農村，讓廣大人民群眾近距離購買和消費追溯產品，引導消費者主動使用追溯體系。

　　五是利用電視、廣播、報刊、微信平臺等傳媒工具，邀請政府領導、企業代表等相關人士介紹推廣重要產品追溯體系。

　　可追溯體系初步成型

　　自2011年銀川市成為全國第二批試點城市以來，銀川市商務局在市委、市政府的領導下，堅持“綠色高端和諧宜居”的城市發展理念，以保障民生為核心，以落實企業主體責任為基礎，以信息化追溯和互通共享為方向，加強統籌規劃，健全追溯體系，創新發展模式，促進社會共治，建設先進適用的重要產品追溯體系，更好滿足人民群眾生產生活和經濟社會健康發展需要。

　　銀川市專門成立由商務局、市委宣傳部、法制辦、財政局、農牧局、市場監督管理局等組成的銀川市重要產品追溯體系工作領導小組，領導小組辦公室設在市商務局，研究解決全市重要產品追溯體系建設和運行工作中的重大問題，協調各相關部門職責分工，促進部門間協作配合，建立長效工作機制。

　　此外，結合銀川市的實際情況，科學制定方案。在項目開展前期，銀川市商務局會同項目監理單位深入瓜菜企業、枸杞企業、乳制品企業、長棗企業、牛羊肉企業等具有銀川特色的節點企業進行調研，詳細了解銀川市重要產品實際流通情況。在調研的基礎上，制定出臺銀川市重要產品追溯體系建設實施方案及項目申報方案，確定了技術需求，加強日常管理，有序推進各項工作。

　　組織項目評審，把好項目篩選評審關。銀川市共收到申報項目84家，其中，糧油企業17家，瓜菜企業14家，牛羊肉企業9家，枸杞企業15家，乳制品企業4家，其他類別企業8家，第三方平臺企業17家。按照《關于印發<寧夏回族自治區重要產品追溯體系建設示范項目管理辦法>的通知》（寧商發〔2017〕92號）文件要求，市商務局會同市財政局組織第三方專家，對申報的項目開展評審，經過兩輪項目評審，*終確定31個重要產品追溯體系建設示范項目。

　　為統一建設標準，強化重要產品追溯體系建設過程質量控制，市商務局會同項目建設單位、監理單位，對示范企業進行了多次專項培訓，詳細講解項目建設具體要求、技術標準、項目進度、資金管理與使用等內容，確保項目嚴格按照要求建設，并實現與自治區重要產品追溯管理平臺的數據對接。

　　銀川市商務局在推進體系建設中，始終公開透明，強化資金管理。為加強項目專項資金管理，按照財政部、商務部專項資金有關管理規定，市商務局會同市財政制定印發《銀川市重要產品追溯體系建設示范項目專項資金管理暫行辦法》，嚴格程序，規范操作，加強追溯體系資金管理，明確追溯體系建設經費的來源、用途、責任分工和監督管理，各部門、單位嚴格監督考核辦法，對資金使用情況和項目執行情況進行監督管理，確保資金使用透明規范、專款專用。

　　建設完成自治區級重要產品追溯管理平臺

　　2016年，寧夏成為全國重要產品追溯示范項目4個省區市之一，2017年，受自治區商務廳委托，銀川市商務局啟動了寧夏回族自治區重要產品追溯管理平臺建設工作，主要建設內容包括自治區級平臺建設、企業追溯系統標準版系統開發、可追溯產品線上展示平臺、重要產品追溯指揮中心、宣傳推廣展示中心建設等內容。目前自治區級平臺已建設完成進入運行。

　　寧夏重要產品追溯管理平臺已建成，初步實現行業、企業與重要產品品種備案管理、數據傳輸與質量管理、追溯鏈條合成與數據統計分析、預警與應急管理等功能。同時，建成寧夏重要產品追溯門戶網站，實現為重要產品示范企業、政府部門以及社會公眾等提供政策指導、業務咨詢、追溯信息查詢等一站式服務。

　　此外，建成自治區重要產品追溯指揮中心，建立跨城市、跨環節、跨部門的追溯信息互聯互通的統一通道，匯集重要產品流通全程的追溯信息，形成統一的自治區重要產品追溯大數據庫；建立實用的追溯大數據分析方法和工具、建立追溯數據共享交換機制和標準，促進數據的合理利用和增值服務；展示寧夏重要產品追溯體系建設成就。

　　全市肉菜追溯體系 全面升級改造

　　銀川市經過面向社會公開征集、評審、公示等程序，*終確定31個重要產品追溯體系建設示范項目。覆蓋了瓜菜、乳制品、牛羊肉、枸杞、糧油等特色產品。目前示范企業已全面建設完成，并實現與自治區重要產品追溯平臺的對接，初步實現乳制品、糧油、牛羊肉、枸杞、瓜菜等特色產品從種養殖到生產加工到流通銷售的全鏈條追溯。

　　為進一步推進肉菜追溯體系建設，實現更加智能化便捷化的追溯體系，銀川市以重要產品追溯體系建設項目為契機，2017年12月，啟動了肉菜追溯體系建設升級改造項目的招標和建設工作。目前全市已升級改造完成188個節點，其中批發市場5個、屠宰場3個、配送中心7個、超市38個、標準化菜市場7個、直銷店58個、團體采購單位40個、生鮮流動直通車30個，全面實現輕資產、主體二維碼追溯，確保肉菜信息來源可查、去向可追、責任可究，切實保障食品安全。

　　“提質擴點增面”擴大追溯范圍

　　銀川市初步建成重要產品追溯示范體系，但是這僅僅是開始，下一步，銀川市商務局將根據商務部、自治區商務廳關于重要產品追溯的工作要求，學習借鑒其他省市的先進經驗和做法，結合銀川市實際，認真總結，更好地打造銀川示范特色。

　　重要產品追溯體系工作是一項長期的工作，必須有強有力的制度保障才能確保重要產品追溯體系有效運行。銀川市將結合本市實際，適時研究出臺相應的政策，為追溯體系有效運行保駕護航。

　　銀川市商務局加強監督管理，建立長效機制。整合市商務局、市場監管局、農牧局等部門職能，加強市場監督和執法，加強督查指導，規范經營者行為，維護重要產品追溯系統有效運行。加強學習培訓，開展各示范企業、流通節點相關工作人員的培訓工作。加強宣傳引導，營造良好社會氛圍。通過多渠道、多方式廣泛宣傳引導，不斷擴大追溯體系社會影響，提高社會認知度、美譽度和接受度。加大示范企業和案例的宣傳力度，讓廣大生產經營企業切實提高認識，形成積極參與的內在動力。創新宣傳方式，貼近基層、貼近群眾開展宣傳，增強消費者主動選購可追溯產品的意識，培育擴大可追溯產品消費市場。

　　開展第二批重要產品追溯示范項目建設。進一步完善銀川市重要產品追溯體系建設，及時組織開展第二批重要產品追溯示范項目建設，進一步增加追溯品類，擴大追溯范圍。

　　認識追溯體系購買可追溯產品

　　（一）什么是追溯？

　　追溯，意即追根溯源，包含兩層含義，一是跟蹤，即從生產、流通到消費，跟蹤一個或一批商品流向的能力，即正向跟蹤；二是溯源，即從消費、流通到生產，查找一個或一批特定商品來源的能力，即逆向溯源。

　　（二）重要產品追溯是如何實現的？

　　重要產品追溯主要通過運用信息化、物聯網等先進技術，將商品的生產、流通和消費全過程與相關信息的采集、傳輸、處理和查詢過程有機聯系起來，做到信息流與商品流相統一，從而實踐商品的來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

　　（三）如何使用追溯體系？

　　消費者在購買產品之前，可先用手機掃描產品上的追溯二維碼或者超市的追溯主體二維碼，查詢產品的“前世今生”。為保障食品安全，建議消費者優先選購可追溯產品。

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