“上下同欲者勝。”脫貧攻堅以來，山東省濟南市濟陽縣上下緊緊圍繞“*扶貧、*脫貧”基本方略，堅持以“算賬”為核心、以“N+扶貧”為路徑，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，以不畏艱難的勇毅，將脫貧攻堅與鄉村振興的上下篇融會貫通。將創新作為政治責任不斷拓寬務實高效的脫貧路徑，脫貧攻堅取得明顯成效，孝善扶貧、醫療扶貧、扶貧專崗、廉潔扶貧等多項工作走在全市前列，并在全市推廣。截至目前，全縣享受政策貧困群眾有7382戶、13149人。其中貧困村1822戶、3685人，非貧困村5560戶、9464人，分布在831個村居。

　　強化作風建設 營造風清氣正攻堅環境

　　脫貧攻堅作風先行。為深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，不斷加強扶貧領域作風建設，進一步提升扶貧干部的精神面貌和工作成效，促進脫貧攻堅政策措施全面落實，鞏固提升脫貧成果，經縣扶貧開發領導小組研究，2018年初，在全縣扶貧領域開展了“作風建設年”暨“12310”活動。即開展*脫貧攻堅全面“回頭看”，推進貧困戶脫貧成效、貧困村退出成效兩個提升，抓好巡察反饋、專項治理、自查發現三項問題的整改，做實十項扶貧具體工作，推動全縣脫貧攻堅提質增效。活動開展以來，各鎮（街道）、成員單位分別按照要求，迅速開展工作，深入扶貧一線，認真落實相關政策，積極開展對接幫扶。縣扶貧辦先后由分管副主任帶隊，組織相關各組對脫貧攻堅“回頭看”成效、所有項目資料和現場、問題整改情況等進行督導，確保“12310”活動取得實效。

　　實施產業扶貧 實現項目可持續發展

　　產業扶貧是脫貧之基。脫貧攻堅以來，全縣整合資金3000余萬元，在10個扶貧工作重點鎮（街道）分別建設1處鎮級扶貧產業基地，用于 “插花式”貧困群眾脫貧。累計投入1.8億元，共建設產業扶貧項目356個，其中“種養加”項目140個，光伏電站168個，投資類項目48個。基本形成了“一鎮一基地、一村兩項目”的“10+2”產業扶貧模式。今年，全縣產業扶貧工作重點由項目建設轉變為項目的后續管理維護和效用持續發揮。為加強和規范產業扶貧項目管理，確保項目可持續發展，縣扶貧開發領導小組決定，通過借鑒“河長制”成功經驗，探索實施產業扶貧項目責任人制。由鎮（街道）機關干部（黨政班子成員、中層干部、包村干部）擔任產業扶貧項目責任人，對項目的管理維護進行全過程負責。將產業扶貧項目監管責任落實到人，構建起責任明確、監管嚴格、保護有力的產業扶貧項目管護機制，保障產業扶貧項目持續健康運轉。截至目前，全縣356個產業扶貧項目，共有326名責任人，這些項目“守護人”通過履職盡責，切實擔負起項目的監管、保護責任，為產業項目持續增值收益提供了堅實保障。同時，濟陽縣正在積極探索開發項目監管平臺，將全縣產業項目的基本信息全部錄入，實時更新項目運行情況，對產業項目進行動態監管和跟蹤服務指導，構建起扶貧產業項目大數據平臺，實現扶貧產業項目監管全覆蓋。

　　設立扶貧專崗 激發貧困群眾的內生動力

　　扶貧先扶志。2018年初，經過多次走訪調研發現，在全縣現有享受政策的7000余戶貧困戶中，約有3000余人有勞動意愿但勞動能力較弱或因其他原因不能外出務工。為此，濟陽縣出臺設立扶貧公益崗的實施意見，由各村根據實際情況科學設置崗位，按時支付報酬，每個崗位月工資不低于150元。包括保潔保綠、執勤值班、治安巡防、公共產業巡護等崗位。全縣啟動村級扶貧公益崗工作以來，以身邊的小崗位帶動貧困群眾增收，既達到了拓寬貧困群眾就業渠道、實現*脫貧、服務于村級公共事業的目的，又引導貧困群眾通過自己的勞動增加收入，獲得更多的滿足感、成就感和幸福感，起到了“就業一人、脫貧一戶、帶動一片”的扶貧效果。現已設置崗位2000余個，預計全年為貧困群眾增收540余萬元。家住曲堤鎮孫家村73歲的孫連合老人常年患有慢性病，單靠種地和其他收入達不到脫貧標準，為此，村里安排他做圖書管理員，靠著自己勤勞的雙手，孫連合老人不但每月有穩定的收入，而且精神文化生活更加充實，日子也過得更有奔頭了。

　　開展孝善扶貧 打造特色農村多元化扶貧養老模式

　　百善孝為先。在全縣貧困群眾中，貧困老人數量多、比重大、自主脫貧能力較弱，且貧困老人的子女贍養意識差、贍養能力弱，針對這一實際，開展孝善扶貧幫助貧困老人達到市定脫貧標準和實現“兩不愁、三保障”，徹底破解了貧困老人老有所養的難題。實行縣、鎮、村三級統籌，建立村級孝善養老基金獎勵制度，弘揚孝善文化，營造孝善扶貧的良好氛圍。在全縣進行排查，對有子女，且子女有贍養能力，因贍養費不到位導致脫貧難的建檔立卡貧困戶，開展孝善扶貧活動。村委會與貧困戶子女簽定《贍養獎勵協議》，明確子女贍養方式和標準。孝善獎勵金根據子女贍養費的15%由縣財政提供，10%由鎮村承擔，*獎勵每名老人每月50元（全年不超600元）。贍養費及孝善獎勵金由村委會定期打到貧困戶“一卡通”賬戶上。貧困群眾子女對孝善扶貧政策有了深入的認識，踴躍交納孝贍金，取得良好效果。截至目前，全縣10個鎮（街道）共繳納贍養費517萬元，縣鎮村獎勵金129萬元，惠及貧困群眾2459人。有效破解了貧困老人老有所養的難題。家住濟陽街道宋家村69歲的貧困群眾王桂榮，2017年收入剛剛3000元，通過開展孝善扶貧，子女繳納1200元孝善費，獲得孝善獎勵金240元，收入共4440元，順利實現脫貧。

　　實施住院“一站式”結算 減輕貧困群眾就醫負擔

　　醫療扶貧惠民生。為確保醫療扶貧進一步落到實處，今年以來，針對貧困群眾辦理住院報銷輾轉多個部門、額外支出費用、墊付負擔過重等問題，縣扶貧辦深入調研相關部門各類醫療扶貧政策，將人社部門的居民基本醫保、民政部門的大病救助保險和民政救助、衛計部門的*醫療扶貧救助、人壽公司的醫療商業補充保險的報銷辦理進行流程再造，在定點醫院設置“一站式”結算窗口。貧困群眾辦理出院報銷時，只需刷*身份證，當場完成結算，*多只需支付政策范圍內醫療總費用的10%，改變了貧困群眾以往辦理住院報銷到處奔波的窘境。目前，全縣已有1095名建檔立卡貧困群眾受益，報銷金額605余萬元，報銷比例占貧困群眾住院總費用的89%。濟北街道菅家居委會貧困群眾楊先生因腦動脈供血不足在縣內醫院住院治療，出院結算費用共計2804.07元，經“一站式”結算報銷后，實際個人僅繳納10元醫藥費，同時省去了以前需兩個多月往返多部門的報銷程序。貧困群眾出院真正實現了“零跑腿”“少花錢”。

　　“戮力同心謀突破，風正揚帆再起航”。脫貧攻堅“三年行動”已經開啟，全縣各級扶貧干部時刻把貧困群眾的成就感和獲得感放在心上，落在腳下，不斷鞏固提升脫貧成效，堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰。

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