近年來,河南省新鄉市延津縣委、縣政府堅持把產業扶貧作為*扶貧、*脫貧的重要抓手,不斷加大政策資金扶持力度,培植壯大各類產業,帶動貧困村、貧困戶脫貧,實現了“輸血式”扶貧向“造血式”的轉變。
圍繞重點產業,增強造血功能。該縣充分利用“中國*麥”品牌優勢,依托克明面業、金粒麥業等涉農龍頭企業,以“企業+合作社+基地+貧困戶”的模式,大力發展優質強筋小麥,貧困戶種植優質小麥用種補貼每畝40元,優質優價收購每公斤增加0.2元,縣扶貧資金補貼每公斤增加0.2元,落實河南省小麥供給側結構性改革試點縣補貼政策每公斤增加0.2元,貧困戶年戶均增收可達2600元以上。該縣投資2300萬元,建成*扶貧就業基地46個。同時,該縣整合閑置資源,引進勞動密集型企業,讓更多的貧困群眾,特別是留守婦女實現家門口就業。該縣探索建立“直接幫扶+股份幫扶”模式,投資2033.4萬元,對貧困戶按照每戶6000元的標準進行產業扶持,將資金變股金入股到豫糧集團、貢參果蔬、正大畜禽、豫美苗木、新亞農林5家企業,落實股份分紅,帶動貧困戶3425戶,2018年可實現戶均增收1032元,以后每年按20%返還本金、8%保底分紅。該縣共建設村級光伏電站33個,實現對全縣33個貧困村1821戶6376人光伏產業扶貧項目全覆蓋。同時,該縣還實施電商扶貧工程,實現43個貧困村電商服務點全覆蓋,開展“代購、代銷、金融、物流配送”等服務,直接帶動269名貧困人口就業。
強化組織推動,做好政策保障。該縣將產業扶貧工作納入年終脫貧攻堅成效考核的重要內容,不定期召開現場推進會,加快產業項目實施。2018年,該縣投入5264.08萬元,安排實施產業類項目42個。對吸納貧困戶務工年收入8000元以上的經營主體,按貧困戶年收入的80%進行獎補,對流轉貧困戶土地的經營主體給予每年每畝300元的獎補,對流出耕地的貧困戶給予每年每畝200元的獎補,對貧困戶自主創業進行獎補。利用“政銀企”模式,投入風險補償金800萬元,簽訂合作協議企業15家,2018年新增貸款額度為22412萬元;利用“政銀保”模式,建立風險補償金資金池,注入資金500萬元,為貧困人口提供扶貧小額信用貸款,激發了貧困戶內生動力。
落實項目資金,嚴格監督管理。該縣制定《延津縣財政扶貧資金監督檢查辦法》,明確各類扶貧項目申報、實施、管理、驗收、資金撥付流程,按照“資金一筆一筆審核”的要求,定期對全縣扶貧資金使用情況開展專項檢查,發現問題立行立改,切實保證資金使用效率和安全。2018年,該縣共安排扶貧資金6005.01萬元,安排扶貧項目56個,其中基礎設施類11個464.418萬元,產業扶貧類42個5264.08萬元,公共服務類3個276.51萬元。截至目前,項目已完工55個、在建1個。
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