改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。以落實《農村人居環境整治三年行動方案》確定的各項任務為重點，住建部近日下發了《關于開展引導和支持設計下鄉工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，引導和支持規劃、建筑、景觀、市政、藝術設計、文化策劃等領域設計人員下鄉服務，大幅提升鄉村規劃建設水平。

　　《通知》提出，引導和支持設計下鄉相關工作將圍繞因地制宜確定設計下鄉服務重點，探索建立全方位、全行業設計下鄉組織形式，組織動員各方設計力量下鄉，推行共謀共建共管共評共享的設計下鄉服務方式，注重挖掘培養鄉村工匠等本土人才，建立服務平臺，加大支持力度等七個方面進行。

　　從當前各地實際來看，設計下鄉提升鄉村規劃建設水平對實施鄉村振興戰略、推動鄉村高質量發展和促進城鄉融合發展具有重要意義。但由于各地農村人居環境發展水平存在較大差距，《通知》首先要求因地制宜確定設計下鄉服務內容和對象。具體而言，在服務內容上，設計下鄉服務內容應包括但不限于村莊建設規劃和設計、垃圾污水處理設施建設和運行維護、農房設計和建造、鄉村工匠培訓以及長效管理機制建設等。在服務對象上，設計下鄉優先服務于建設活動較多、人居環境整治任務較重和風貌保護要求較高的村莊。

　　在組織形式上，《通知》提出，探索建立全方位、全行業設計下鄉組織形式。借鑒浙江駐鎮規劃師、成都鄉村規劃師等經驗和做法，探索建立本地區設計人員駐縣市、駐鄉鎮和駐村的服務模式。

　　2010年，四川省成都市在全國首創鄉村規劃師制度讓設計下鄉。近日在四川了解到，成都向全市鄉鎮派駐鄉村規劃師，代表鄉鎮政府履行規劃職能。八年來，鄉村規劃師共參與組織編制規劃454項，參與審查建設項目897項，指導實施項目1321項，提出規劃意見建議書1052份。

　　據成都市規劃局鄉村規劃管理處處長張蜀月介紹，鄉村規劃師制度促進了鄉鎮政府規劃職能的落實，通過組織開展廣泛調查，通過收集村民意愿、征求村民對規劃設計方案的意見等方式，為規劃部門、設計單位、基層政府、廣大農村群眾之間架起了溝通和交流的橋梁，形成了有效的基層規劃管理模式，并且大大提高了鄉村建設項目的水平和質量。

　　四川省成都市蒲江縣明月村鄉村規劃師鄧小玲說，有些村民覺得傳統的建筑看慣了不好看，電視網絡里國外的建筑風格高端奢華，就想在村里仿建歐式、美式風格的洋房，完全不考慮和周圍建筑、環境的和諧統一。經過多次溝通，很多村民都改變了想法，接納了四川傳統建筑風格。

　　“實施鄉村規劃師制度以來，成都先后出現了郫都區青杠樹村、簡陽飛龍鄉協義村等一批亮點工程和*規劃編制項目，鄉村地區的規劃、建設、管理水平得到了顯著提升。”張蜀月說。

　　與四川不同，浙江結合小城鎮建設在全省范圍內推行駐鎮規劃師制度。2017年6月，浙江省出臺了《關于推廣駐鎮規劃師制度的指導意見》，提出堅持“問題導向，試點先行，全域覆蓋，全程服務”的基本原則，以鄉鎮（街道）為單位選聘駐鎮規劃師。目前，浙江全省1191個小城鎮已實現駐鎮規劃師全覆蓋。駐鎮規劃師制度已成為浙江省小城鎮規劃管理的重要組成部分。

　　鄉村規劃好不好，群眾滿意不滿意是關鍵。此次《通知》要求，推行共謀共建共管共評共享的設計下鄉服務方式。充分尊重村民意見，實踐決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的陪伴式服務，確保村民熟知并參與村莊建設規劃各個環節。

　　值得注意的是，設計下鄉，需要人才先行。此次《通知》要求，組織動員各方設計力量下鄉，培養一批了解鄉村、熱愛鄉村、致力于服務鄉村的設計人員。同時，注重挖掘培養鄉村工匠等本土人才。加快培育和建立一批既掌握現代建造技術、又熟悉鄉村文化的鄉村工匠隊伍，挖掘整理鄉村工匠目錄。

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