近年來,河南省鄭州市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以綠色發(fā)展為先導(dǎo),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
2017年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值158.6億元;全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資年交易額均突破2000億元,全市休閑農(nóng)業(yè)接待人次達(dá)到3200萬人次、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到35億元,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平在全國36個(gè)大中城市中位居前列;農(nóng)民收入持續(xù)增加,全市農(nóng)村居民人均可支配收入19974元,城鄉(xiāng)居民收入比為1:1.8,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步減小。
做好全市鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)
站位國家中心城市建設(shè),鄭州市制定了全市鄉(xiāng)村振興“1+N+X+Y”規(guī)劃體系,即:全市鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃、縣域規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃。目前,正在圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作開展課題調(diào)研,年底前編制完成《鄭州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年——2022年)》。今年3月,鄭州市下發(fā)了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”、深化“三項(xiàng)改革”。今年4月,《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018年實(shí)施方案》下發(fā),進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù),全市計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目540個(gè),總投資達(dá)3600億元,其中,2018年計(jì)劃投資860億元,目前各類項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
一二三產(chǎn)融合發(fā)展顯成效
鄭州市以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
培育全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。成功培育了以三全、思念為核心的速凍食品集群,以好想你為核心的棗制品集群,以雛鷹為核心的畜產(chǎn)品加工集群,以白象、金苑為核心的面制品加工集群等29個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,*龍頭企業(yè)達(dá)13家,省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)54家,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
打造“買全球、賣全球”農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。積極推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流節(jié)點(diǎn)及加工配送中心等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助“一帶一路”、航空物流港、中歐班列(鄭州)、口岸建設(shè)等平臺(tái),開展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。2017年全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)年交易額突破2000億元,其中,萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流、陳砦花卉、四季水產(chǎn)物流、萬莊化肥農(nóng)資等年交易額均位居全國同行業(yè)前列。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略、引領(lǐng)高端發(fā)展。我市大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育了一批農(nóng)業(yè)知名品牌和上市企業(yè)。三全、思念產(chǎn)銷量位居全國速凍食品行業(yè)前兩位,市場(chǎng)占有率50%以上;“好想你”品牌榮獲中國商標(biāo)金獎(jiǎng),為我省*;雛鷹集團(tuán)獲得國際“動(dòng)物福利養(yǎng)殖金獎(jiǎng)”,新引進(jìn)意大利工藝開發(fā)的高端發(fā)酵火腿,一個(gè)火腿增值近10倍。全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)414個(gè),涌現(xiàn)出“黃河鯉魚、河陰石榴、中牟大蒜”等一大批聞名全國的農(nóng)業(yè)品牌。
注重提升農(nóng)業(yè)的休閑觀光功能和生態(tài)旅游功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。2014年以來,按照“基地園區(qū)化、園區(qū)景觀化、田園生態(tài)化”的建設(shè)理念,鄭州市建設(shè)了160個(gè)面積500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,實(shí)現(xiàn)了菜園子變景觀、變游園。把休閑農(nóng)業(yè)納入全市旅游規(guī)劃布局,打造5條休閑農(nóng)業(yè)精品線路;以星級(jí)評(píng)定、創(chuàng)建景區(qū)促休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),舉辦各種特色農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì),吸引市民走進(jìn)農(nóng)村、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。2017年全市休閑農(nóng)業(yè)接待游客3200萬人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35億元,帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)23萬人次。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村美麗宜居
鄭州市以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興為主攻方向,全面改善全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
根據(jù)《鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)主要包括農(nóng)村垃圾治理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、提升村容村貌、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制等方面。
鄭州市確定了農(nóng)村人居環(huán)境整治的時(shí)間表——
2018年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾治理形成長(zhǎng)效機(jī)制,探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計(jì)達(dá)到65%以上。
2019年,建立成熟的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式,推廣分類收集和資源化利用;全市所有規(guī)劃保留村建成生活污水集中處理設(shè)施,基本完成農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
2020年年底前,95%以上的村莊生活垃圾得到治理,無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上,生活污水亂排亂放得到管控,農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善。
依托農(nóng)村山水資源,鄭州市啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,全市已啟動(dòng)30個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè),累計(jì)投入財(cái)政資金9.3億元。其中,二七區(qū)櫻桃溝村被評(píng)為“國家4A級(jí)景區(qū)”,新鄭市泰山村被命名為“中國*美休閑鄉(xiāng)村”,新密市黃固寺村和鞏義市水道口村被評(píng)為“全國美麗鄉(xiāng)村”。
鄭州市還注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保農(nóng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,選擇100個(gè)行政村開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì);選取200個(gè)行政村,針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活等公共服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)全覆蓋,讓廣大農(nóng)民有更多幸福感、獲得感。
統(tǒng)籌推進(jìn)五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)
鄭州市貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)融合發(fā)展,加快形成與國家中心城市地位相匹配、與都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)相銜接、與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合、與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相適應(yīng)的生態(tài)保障體系。
森林生態(tài)系統(tǒng),著重建設(shè)“三圈一帶”。“三圈”:中心城區(qū)綠色生活圈、城區(qū)外圍生態(tài)隔離圈、市域邊界森林組團(tuán)防護(hù)圈;“一帶”:黃河沿岸森林屏障帶。
濕地生態(tài)系統(tǒng),著重建設(shè)“五區(qū)九河多點(diǎn)”。“五區(qū)”:黃河濕地自然保護(hù)區(qū)、賈魯河濕地涵養(yǎng)區(qū)、伊洛河濕地涵養(yǎng)區(qū)、雙洎河濕地涵養(yǎng)區(qū)、潁河濕地涵養(yǎng)區(qū);“九河”:索須河、賈魯河、金水河、七里河、潮河、雙洎河、潁河、伊洛河、枯河;“多點(diǎn)”:多個(gè)中水濕地,多個(gè)人工濕地(中牟濕地公園、萬山湖濕地、雁鳴湖濕地、??谟鴿竦?、北區(qū)濕地、南區(qū)濕地)。
流域生態(tài)系統(tǒng),著重建設(shè)“一渠多庫、四干多支、多源供水、河湖貫通”。“一渠多庫”:南水北調(diào)總干渠和多個(gè)新建、改擴(kuò)建水庫;“四干多支”:流域內(nèi)賈魯河、雙洎河、潁河、伊洛河四條主干河道以及眾多支流;“多源供水”:引丹江水、引黃河水、西水東引等多個(gè)水源工程;“河湖貫通”:形成河道、湖泊、濕地相互貫通的總體效果。
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),著重建設(shè)“一圈一區(qū)一帶”。“一圈”:繞城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈,包括城市外圍近郊區(qū)域;“一區(qū)”:山地丘陵特色林果區(qū),包括鄭州市西部鞏義、登封、滎陽、新密、新鄭的部分區(qū)域;“一帶”:沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶,包括黃河沿線區(qū)域。
城市生態(tài)系統(tǒng),著重建設(shè)“兩帶、兩環(huán)、兩核、四楔、多心分布”。“兩帶、兩環(huán)”:內(nèi)環(huán)為沿西流湖、南水北調(diào)、南四環(huán)、107輔道和連霍高速北側(cè)綠化帶;外環(huán)為繞城高速防護(hù)綠帶結(jié)合沿黃生態(tài)綠地形成的生態(tài)綠化帶。“兩核”:以西流湖公園為城區(qū)西部生態(tài)景觀核心,龍湖中央公園為城區(qū)東部生態(tài)景觀核心。“四楔”:結(jié)合現(xiàn)狀自然條件及綠地分布,在主城區(qū)東北、東南、西北、西南規(guī)劃建設(shè)由外部自然生態(tài)區(qū)滲入城市內(nèi)部的四片楔形綠地。“多心分布”:結(jié)合城市組團(tuán)規(guī)模規(guī)劃多處組團(tuán)綠心、郊野公園,形成綠色節(jié)點(diǎn)。
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