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　　“山西省每年產生農作物秸稈2272.58萬噸，但秸稈綜合利用不充分，導致露天焚燒屢禁不止，既污染環境、浪費資源，又影響群眾健康、危害公共安全。”10日，山西省人大常委會城建環保工委副主任高建平在山西省十三屆人大常委會第五次會議新聞發布會上表示，這次常委會出臺了《關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，促進農作物秸稈綜合利用，助力山西改善空氣質量。

　　高建平介紹，山西省人大常委會認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》要求，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，以重大事項決定的方式，在全省范圍內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，將助力山西改善空氣質量，推動打贏藍天保衛戰，有效緩解春秋兩季特別是秋冬交替季節秸稈露天焚燒造成的大氣污染，促進各級政府及有關部門加強環境監管和執法，進一步推進山西省大氣污染防治工作取得新成效。

　　針對當前制約農作物秸稈綜合利用的因素，山西省人大常委會農工委副巡視員高在前表示，農作物秸稈的特點是量大，而農作物秸稈綜合利用的特點則是利小。因為這兩個特點，決定了農作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。

　　目前，影響農作物秸稈綜合利用的因素主要包括缺乏總體規劃和統一布局，各級財政扶持力度還不夠，收集儲運成本較高，社會化服務體系不健全等七個方面。其中，在財政扶持力度方面，省級層面沒有列入財政預算，市縣也缺乏秸稈綜合利用財政補助資金，大多為零星間斷補助，比較好的也就是太原市，近三年市級財政投入9160萬，縣級財政投入3633萬。總體而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進省份，山西財政補助差距比較大。

　　高在前表示，此次出臺《關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》對農作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的，包括財政上扶持和各項政策鼓勵。

　　另外，《決定》還分別對農作物秸稈綜合利用的五種方式，也就是：肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，分別規定了不同的扶持和鼓勵政策。便于各地因地制宜，促進農作物秸稈的綜合利用。

　　“這個《決定》雖然篇幅不大，但很充實，很有意義。貫徹落實好《決定》，對于促進農作物秸稈的綜合利用，改善環境質量，增加農民收入，甚至脫貧致富都有重要意義。”高在前表示，山西省人大常委會將通過多種方式和途徑，對《決定》實施情況進行有效的監督檢查，推動《決定》的貫徹落實。

　　另外，山西省人大常委會也要指導各級人大常委會對本行政區域內貫徹落實《決定》的情況開展有效的監督檢查，確保實現《決定》所提出的全面禁止露天焚燒的目標，實現2020年綜合利用達到85%的目標。

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