四川省鄉村振興戰略涵蓋了全面優化農業生產、農民生活和農村生態的目標要求，基本任務就是堅持把生態和人居環境擺在重要位置，強調經濟發展和環境友好協同推進，通過形成鄉村綠色生產方式和生活方式，建設綠色低碳、高效集約、創業創新的生產空間，建設宜居舒適、平安健康、幸福和諧的生活空間，建設天藍水清、山綠地凈、城秀鄉美的生態空間。對四川省而言，當前農業和農村發展都仍然面臨較大的環境壓力，改變以犧牲生態環境為代價的短期化增長模式，實現發展方式的根本轉變，構建綠色生態的新的發展引擎，堅持綠色化發展道路，是實施鄉村振興戰略的基本要義。當務之急是必須明確目標任務，突出發展重點，強化制度約束，在保證農業農村優先發展的基礎上重點推進生產、生活和生態“三生”融合發展，構建以生態環境友好為指向的綠色化可持續發展模式。

　　大力推進農業綠色生產

　　推行綠色生產方式有利于從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，形成人與自然和諧發展的新格局，是實現生態環境友好發展、增加綠色優質農產品供給的重要路徑。四川生態優勢明顯，要緊抓消費升級機遇，緊扣農業供給側結構性改革主線，充分將生態優勢轉化為經濟優勢。

　　重構種養循環新模式。近年來四川省農戶傳統的種養循環發展模式已不復存在，而規?；B殖使種養走向分離，如何在規?；B殖下重構新的種養循環模式成為一個突出問題。當前的基本選擇應是以高標準農田建設為載體，以環境容量為基本遵循，在發展適度規模養殖業的同時配套建設種植基地，因地制宜推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植”“一座豬場＋一片糧田（菜地）”等種養循環的平衡發展模式，破解規?；B殖污染、秸稈利用等難題。為此，要通過建立種養循環示范區、農業綠色生產試驗示范區等方式，集成技術、政策和項目，促進新的種養循環發展。同時，四川要充分利用山區比重高、草山草坡資源豐富的優勢，大力推進種草養畜，發展草食性畜牧業，形成糧草兼顧、農牧結合的格局。

　　開展農業投入品減量行動。四川人多地少，隨著農村“空心化”“老齡化”不斷加劇，過量施用化肥、農藥、除草劑的粗放式、短期化的生產方式日益普遍。在推進鄉村振興過程中，必須從農業生產源頭提高農產品質量保障能力和可持續發展能力。要推進農業生產投入品減量化行動，尤其是要實現化肥農藥“零增長”。要強化測土配方施肥，推進有機肥替代化肥。要以提高農產品質量安全水平和農業可持續發展為導向，加強病蟲害綠色防控體系建設，推廣高效低毒低殘留農藥和生物農藥。

　　推進農業的標準化和品牌化。四川省正處于從農業大省向農業強省跨越的關鍵時期，但農業標準化和品牌化建設相對滯后，是制約農業強省建設的重要因素。要更加重視提高農業標準化水平，尤其是要加強“三品一標”基地建設，通過綠色、有機生產標準倒逼提高農業發展的生態標準。要充分利用四川的生態優勢，打造安全、優質的農產品區域公用品牌。

　　構建綠色產業發展機制。在推進鄉村振興中，要高度重視構建綠色產業發展機制，在利用農村建設土地、生產基地等發展加工、旅游產業時，要以綠色發展為基本引領，形成農村一二三產業貫通的綠色發展模式。尤其是要處理好農產品加工、鄉村旅游發展中的廢水、廢渣等的減量化、再利用、再循環，構建起與生態環境友好的產業發展機制。

　　切實加強農村環境治理與生態保護

　　四川作為全國重點生態功能區，一方面整體生態環境地位重要，另一方面部分區域生態較為脆弱而且類型多樣。在當前農村局部地區生態環境惡化、面源污染加劇等矛盾仍然突出的情況下，必須在推進鄉村振興中更加注重和加強環境保護，建設生態宜居鄉村。

　　強化農村環境綜合整治。隨著生產生活方式的快速轉變，農村污染呈現出從分散向集中轉變、環境污染的主體由單一向多元化發展的特點，全面開展農村人居環境綜合整治迫在眉睫。要結合幸福美麗新村建設，突出農村“垃圾治理、污水處理和廁所改造”三大革命，因地制宜推行污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式，進一步健全農村生活垃圾分類、處理機制。要加強農業面源污染防治，構建廢舊地膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用機制，推進秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化、燃料化利用。

　　加大農村生態修復力度。要按照建設長江上游生態屏障的目標要求，科學合理劃定生態保護紅線，保護鄉村植被、水土和田園風光。應結合綠化全川行動，構建生態修復和功能提升機制。特別是要針對耕地板結、有機質含量下降等突出問題，健全耕地輪耕、休耕機制，分類有序退出超載邊際產能。要針對我省草場牲畜超載較為嚴重的情況，進一步加大草場禁牧、草畜平衡等政策力度。要針對川西草原、濕地退化等問題，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，完善生態脆弱區生態修復機制，探索建立以購買服務為主的生態建設成果管護機制。

　　加快健全生態補償機制。應進一步探索拓展生態補償的領域和范圍，重點完善飲用水水源保護區生態補償機制、森林生態效益補償機制、濕地生態效益補償機制，形成生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。要進一步完善天然林保護制度，加大對重點生態功能區縣的轉移支付力度，完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵機制。同時健全農村生態文明建設參與機制，提升公眾參與農村生態文明建設的主動性和積極性。

　　進一步強化綠色發展評價機制

　　在推進鄉村振興中要進一步健全綠色發展評價機制，充分發揮考核評價的指揮棒作用，形成促進鄉村綠色振興、持續發展的內在壓力和動力。完善經濟社會發展綠色評估制度。強化綠色發展評價的科技支撐，建立農業資源環境生態監測預警體系，探索構建充分體現資源稀缺和損耗程度的生態成本核算機制。完善農村環境保護和治理體系，改革農村生態環境監管體制，完善執法責任制，將農村面源污染監測治理納入年度考核，完善經濟社會發展綠色評估制度。

　　健全農業綠色發展激勵政策體系。以耕地保護補償、生態補償制度和綠色金融激勵機制等為重點，加快建立分類科學、區域有別、標準合理、規范統一的農業綠色發展激勵政策體系，引導和激勵生產者加快轉變發展方式。

　　實行差異化的考核和支持政策。應根據四川省不同區域的主體功能實行差異化的扶持和發展政策，弱化對生態主體功能區的經濟考核指標及權重，強化其生態環境考核指標及權重。同時，加大對重點生態功能區的支持力度，尤其是要大力推進秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區和高原藏區生態扶貧，加快其脫貧奔康進程，在實施鄉村振興戰略中促進區域均衡發展。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情