沐浴在晨光里,迎著東江南支流的奔涌浪濤,東江梨川大橋似是展翅飛翔的雄鷹,又似是揚(yáng)帆起航的巨輪,將高埗與市區(qū)進(jìn)行快速對接。去年,廣東省東莞市高埗鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“入城”夙愿,群眾期盼多年的東江梨川大橋建成通車,開啟了高埗高質(zhì)量發(fā)展的序幕。
今年是改革開放40周年、東莞建地級(jí)市30周年,在新的歷史機(jī)遇之下,在全市新一輪改革發(fā)展熱潮中,高埗發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的精神,開拓創(chuàng)新,積極探索,奮勇爭先,努力在新時(shí)代締造新的輝煌。高埗多措并舉,提升全鎮(zhèn)上下精氣神,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)城市更新,早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、環(huán)境更美、村民更富的目標(biāo)。
加強(qiáng)基層黨建,筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
進(jìn)入高埗,便來到一個(gè)新天地,開闊的視野、清新的空氣、寬敞的馬路、勤快的背影……描繪了一幅充滿生機(jī)、活力、希望的都市畫卷。在環(huán)城路與高埗大道交匯處,作為東莞首批集中開工的28個(gè)項(xiàng)目之一的大廣國際汽車城正在建設(shè)中;在下江城昌興存茶中心,由舊廠房改造的九八七茅臺(tái)小鎮(zhèn)溢滿文藝氣息;一批項(xiàng)目齊頭并進(jìn)地推進(jìn)中,共同構(gòu)筑了美麗高埗的建設(shè)藍(lán)圖。
以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、以環(huán)境促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化基層社會(huì)治理、增強(qiáng)民生福祉等,高埗多管齊下,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。與此同時(shí),高埗依托重點(diǎn)工程形成集聚效應(yīng),通過提高招商引資檔次、“走出去”考察取經(jīng)、提升環(huán)境建設(shè)整體水平等,闖出具有高埗特色的發(fā)展新路徑,助力高埗產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)。
如何按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,在高埗顯得更為迫切、更為重要。今年,高埗將工作重心轉(zhuǎn)移到基層治理,成立由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的高埗鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面深入調(diào)研,突出問題導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在、問題所在、癥結(jié)所在,并按照因地制宜、分類指導(dǎo)原則,*制定“一村一策”,引導(dǎo)各村科學(xué)謀劃發(fā)展思路和計(jì)劃。
高埗鎮(zhèn)委書記嚴(yán)繼宗說:“如何用好‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’這一利器,是高埗當(dāng)屆黨委政府的重要使命。”
今年8月,東莞市印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見,9月18日,召開全市鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì),提出2025年年底前,全市全部村(社區(qū))達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。
“我們必須提高認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感、使命感主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,以實(shí)際行動(dòng)積極策應(yīng)上級(jí)的新部署、新要求,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī),加快推進(jìn)高埗高質(zhì)量發(fā)展。”嚴(yán)繼宗說。
“火車跑得快,全靠車頭帶”,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,首先要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用。為此,高埗黨政干部*時(shí)間學(xué)習(xí)新思想。
全市*個(gè)鎮(zhèn)街率村書記到中堂潢涌村,向全國黨代表黎錫康零距離學(xué)習(xí),借鑒潢涌村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
全市*個(gè)鎮(zhèn)街邀請十三屆全國人大代表黃建平作報(bào)告,“面對面”地交流學(xué)習(xí),將參加全國“兩會(huì)”的精神傳達(dá)到基層。
高埗選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,通過實(shí)施“頭雁工程”,委派行政系統(tǒng)*青年大學(xué)生到基層治理工作靠后的6個(gè)村任“兩委”干部,重點(diǎn)夯實(shí)基層黨建成效,提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
高埗還實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人培育計(jì)劃”,選派作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的*機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨工委書記,基層黨組織戰(zhàn)斗力得到顯著提升。其中,寶蓮村以鐵的手腕收回被村民霸占多年的集體土地,原重點(diǎn)上訪村盧溪村實(shí)現(xiàn)村民“零上訪”目標(biāo),冼沙村村前橫排渠垃圾圍河、水質(zhì)黑臭等臟亂差村容村貌明顯改善。
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),高埗組織領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批前往貴州大學(xué)開展“不忘初心、牢記使命”黨性專題教育培訓(xùn)。高埗同時(shí)完善“三會(huì)一課”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每月開展固定主題黨日活動(dòng),不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和組織力,筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
規(guī)劃建設(shè)4.8平方公里新中心區(qū)
從今年初的美麗高埗十大亮點(diǎn)工程,到如今謀劃中的*區(qū)中央商務(wù)區(qū)(高埗CBD),高埗城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
高埗正在高起點(diǎn),高水準(zhǔn)加快謀劃高端產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)對該鎮(zhèn)“一環(huán)、三軸、五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中的*區(qū)中央商務(wù)區(qū)(高埗CBD)進(jìn)行規(guī)劃管控。
高埗規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖讓人感到振奮:啟動(dòng)4.8平方公里的新中心區(qū)高規(guī)格規(guī)劃,沿三軸之*軸莞潢路打造輻射產(chǎn)業(yè)集群的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、專業(yè)服務(wù)、高端商業(yè)的中央活力區(qū)(CAZ),以此作為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎,提升輻射帶動(dòng)作用,引領(lǐng)各村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
高埗加大招商引資力度,建立和健全鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、利益共享的招商模式,對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目所在村,按企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳稅收鎮(zhèn)級(jí)留成部分的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的*長年限為10年。
9月27日,東莞舉行2018年市重大項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場會(huì)暨首批項(xiàng)目集中開工儀式,高埗大廣國際汽車城被列入東莞首批集中開工的28個(gè)項(xiàng)目之一。
大廣國際汽車城項(xiàng)目(一期)成功納入市2018年新增重大項(xiàng)目,填補(bǔ)了近年來高埗無新增重大項(xiàng)目的空白。今年以來,項(xiàng)目完成投資10133萬元,占年度投資計(jì)劃50.7%。
為了推動(dòng)該項(xiàng)目盡快上馬,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目現(xiàn)場視察督導(dǎo),召開協(xié)調(diào)會(huì)議,幫助企業(yè)解決存在困難和問題,全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早見效。
舊廠房斑駁的外墻粉刷一新,裝點(diǎn)上古典窗花,廢棄的籃球場正“變身”大氣美觀的中式庭院,小青瓦搭出坡形屋頂,呈現(xiàn)在眼前的是兩棟7層高的黔東北民居風(fēng)格建筑、一個(gè)典雅的四合院、一條古色古香的展示長廊……九八七茅臺(tái)小鎮(zhèn)項(xiàng)目初現(xiàn)雛形。該項(xiàng)目是美麗高埗十大亮點(diǎn)工程之一,也是高埗創(chuàng)新“工改文”的又一個(gè)典型,高埗緊抓城市更新項(xiàng)目,通過“三舊”改造整合盤活閑置或低效利用的土地、廠房,將助力高埗產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)。
嚴(yán)繼宗說:“高埗創(chuàng)新‘工改文’,依托下江城連片舊廠房,正打造520畝昌興存茶、987茅臺(tái)小鎮(zhèn)、東江畫院等項(xiàng)目集聚效應(yīng),結(jié)合已有的中國建筑陶瓷博物館與中國海島羅漢松之鄉(xiāng)美譽(yù),打造‘博物館小鎮(zhèn)’。”
高埗緊緊把握裕元稍潭廠區(qū)納入市“三江六岸”整體規(guī)劃重要機(jī)遇,通過“三舊”改造對廠區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化、長遠(yuǎn)性規(guī)劃,堅(jiān)持二次開發(fā)與城市更新改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”,承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),全面建成高科技產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施完備、商住功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的綜合性科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在高埗看來,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展的同時(shí),狠抓村組增資減債顯得尤為關(guān)鍵。高埗加強(qiáng)應(yīng)收未收款的追收工作,堅(jiān)決遏制債務(wù)的增加和蔓延。至9月底,村組總負(fù)債6.07億元,同比減少5722萬元,負(fù)債率由去年底的37.04%下降為33.1%,并呈現(xiàn)持續(xù)下降的良好態(tài)勢;高負(fù)債村組由3個(gè)減少到2個(gè),村組減債工作成效初顯。
東江梨川大橋?yàn)楦邎杜c市區(qū)架設(shè)快速通道,亦為高埗帶來更多發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高埗加快“融城”、打造成為市區(qū)后花園的重要抓手之一。
高埗充分利用全鎮(zhèn)6800多畝農(nóng)保地,通過培養(yǎng)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。目前,該鎮(zhèn)已成功申報(bào)家庭農(nóng)場2家,分別為朱磡番石榴種植場和南田養(yǎng)殖場,計(jì)劃2018年再申報(bào)1家。
以十大亮點(diǎn)工程推動(dòng)美麗高埗建設(shè)加快躍升
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓建設(shè)成果惠及群眾,高埗大力改善村民生活條件,讓農(nóng)村生態(tài)更優(yōu)美、群眾生活更舒適。
高埗堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),其中,低涌村三保路橫排涌提前完成市下達(dá)的整治任務(wù),成為全市*申請驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街。全鎮(zhèn)今年累計(jì)新建截污次支管網(wǎng)33.19公里,完成年度建設(shè)任務(wù)78.21%,另外,中心涌綜合整治工程的截污、水利、橋梁和景觀綠化工程基本完工,清淤工程完成70%,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的治污成效。
高埗持續(xù)打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè),關(guān)停取締134家,完成率127%,整治改造30家,完成率109%,村民生活環(huán)境得到全面改善。
今年初,東莞市政府“一號(hào)文”聚焦“美麗東莞”建設(shè)。緊跟其后,高埗鎮(zhèn)舉行“2018年美麗高埗城市品質(zhì)提升十大亮點(diǎn)工程巡禮”。高埗將深入實(shí)施東莞市政府“一號(hào)文”,圍繞“一環(huán)、三軸、五區(qū)”的城市發(fā)展思路,全力推進(jìn)城市品質(zhì)提升工程,奮力譜寫“入城”新篇章。
十大亮點(diǎn)工程包括大廣國際汽車項(xiàng)目、九八七茅臺(tái)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、高埗萬科花園、頤龍軒房地產(chǎn)項(xiàng)目、種子地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目、濱江路市政整治提升工程(一環(huán)親水綠道)、三保路橫排涌重點(diǎn)河涌整治及美麗幸福村居項(xiàng)目、三聯(lián)村美麗幸福村居、伊仕頓國際學(xué)校項(xiàng)目、高埗科創(chuàng)文化中心等。大部分項(xiàng)目將于今年內(nèi)竣工或者首期動(dòng)工,2020年實(shí)現(xiàn)全面竣工。
十大亮點(diǎn)工程涉及生產(chǎn)、生活多個(gè)方面,以滿足新時(shí)代群眾對美好生活的高水平要求,煥發(fā)城市活力新姿,不斷增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才的吸引力;同時(shí)較好地彌補(bǔ)高埗城鎮(zhèn)化短板,快速追趕城鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街的發(fā)展步伐,能夠以亮麗的姿態(tài)演繹“入城”蝶變。
高埗按照市委、市政府的部署,積極落實(shí)重大項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略,作為該鎮(zhèn)提升城市品質(zhì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、改善民生保障的重要抓手,主動(dòng)融入主城區(qū)。
高埗著力提升城市品質(zhì),結(jié)合“三江六岸”濱水區(qū)域開發(fā),投資2.8億元全力推進(jìn)濱江路市政整治提升工程(“一環(huán)”親水綠道),年內(nèi)完成*段5公里建設(shè)。高埗突出本土的文化元素和生態(tài)優(yōu)勢,努力將“一環(huán)親水綠道”18公里綠堤景觀帶打造成城區(qū)片區(qū)“三江六岸”重要示范工程,塑造成為東莞水鄉(xiāng)地區(qū)*具魅力的濱江文化長廊,將環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
高埗積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快美麗幸福村居建設(shè)已擺在議題上。高埗開展“美麗幸福村居”建設(shè)工程,完成寶蓮、新聯(lián)、塘廈、橫滘頭、低涌“美麗幸福村居”建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民都享有均等的公共空間資源和優(yōu)美的生活環(huán)境,部分外出居住的村民陸續(xù)遷回農(nóng)村居住。
在學(xué)習(xí)中尋找差距,切實(shí)將村容村貌、黨建等方面工作狠抓起來,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,高埗啟動(dòng)了“走出去”考察取經(jīng)的系列動(dòng)作。先后組織考察團(tuán)赴清溪等鎮(zhèn)街參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒城市更新、精細(xì)化管理、“兩違”整治、招商引資及重大項(xiàng)目建設(shè)等方面好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
9月21日,2018年莞港產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)合推介會(huì)在香港隆重舉行,計(jì)劃落戶高埗次發(fā)達(dá)村寶蓮村的廣澤精機(jī)汽車零部件項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約。
廣澤精機(jī)汽車零部件項(xiàng)目是高埗與華輝龍(香港)有限公司簽署的項(xiàng)目,也是該公司*次在莞投資的項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資約1.2億元,用地約28畝(其中屬于寶蓮村自有土地約8畝),總建筑面積約8000平方米(其中屬于寶蓮村自建廠房約2700米),主要生產(chǎn)和銷售汽車零部件。
于高埗而言,該項(xiàng)目的成功簽約是該鎮(zhèn)大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”發(fā)展思路結(jié)出的又一碩果,同時(shí)也是推進(jìn)*扶貧的重要舉措。
項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后,預(yù)計(jì)每年每畝可產(chǎn)生60萬元稅收,解決150多人就業(yè),為村集體每年增加90多萬元的租金收入,對推進(jìn)該村脫貧工作起到重要作用。
高埗實(shí)施*扶貧脫貧,通過減輕公共管理負(fù)擔(dān)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展創(chuàng)收項(xiàng)目、投資經(jīng)營性固定資產(chǎn)、盤活集體資產(chǎn)等措施,增強(qiáng)次發(fā)達(dá)村造血功能,壯大集體經(jīng)濟(jì)。截至9月,4條次發(fā)達(dá)村純收入分別為寶蓮村99萬元、蘆村254萬元、三聯(lián)407萬元、朱磡342萬元,比去年同期增長59.7%、25.7%、29.7%、39.9%,成效顯著,預(yù)計(jì)4條次發(fā)達(dá)村今年能夠全部完成脫貧任務(wù)。
高埗積極聚焦群眾生活富裕,增進(jìn)民生福祉,辦好第二年十大民生實(shí)事。重點(diǎn)加大教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、文化事業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面供給,順利通過東莞市推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)暨廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗(yàn)收和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審;開展全鎮(zhèn)性大腸癌免費(fèi)篩查等一系列活動(dòng),受到群眾的一致好評和踴躍參加,增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,營造淳樸村風(fēng),高埗以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)。今年以來舉辦“高埗學(xué)習(xí)論壇”6期、“道德講堂”8期,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,并以“一村一方案、一村一冊子”的形式,將“孝義文化”“紅色文化”“曲藝文化”等元素融入18條村基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),讓基層綜合性文化服務(wù)管理中心成為傳承弘揚(yáng)先進(jìn)文化,服務(wù)廣大市民的基層陣地。
高埗發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。為弘揚(yáng)中華民族孝親敬老優(yōu)良傳統(tǒng),該鎮(zhèn)第五屆“孝義之星”評選活動(dòng)已全面啟動(dòng)。高埗同時(shí)加強(qiáng)對杰出鄉(xiāng)梓、云計(jì)算專家趙淦森,高埗土生土長、國內(nèi)游泳名將、成功橫渡英吉利海峽刷新中國史上用時(shí)*短挑戰(zhàn)紀(jì)錄陳蘇偉等先進(jìn)人物宣傳,樹立典型標(biāo)桿,傳播正能量。
另外,高埗大力實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”,把大橋、紅色、孝義、法治、龍舟、曲藝、名茶、陶瓷、盆景等文化整合成為城市亮麗名片。
農(nóng)村和諧穩(wěn)定是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。高埗聚焦治理有效,鏟除基層頑疾,扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮“智網(wǎng)工程”服務(wù)功能,毫不松懈抓好安全生產(chǎn)、消防安全,堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生,并投入1700多萬元完成全鎮(zhèn)共589路村級(jí)二類視頻監(jiān)控建設(shè)。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是高埗大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。高埗深化“智網(wǎng)工程”建設(shè),提高社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平,并有效規(guī)范民房建設(shè)管理,對“兩違”保持“零容忍”,杜絕違法亂建的現(xiàn)象。今年,高埗累計(jì)拆除違建129宗,面積達(dá)11.23萬平方米,起到有效的震懾作用。
治安管理環(huán)境建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障,高埗高度重視治安管理工作,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)持打早打小,形成壓倒態(tài)勢,共摸排線索41條,打掉涉惡違法犯罪團(tuán)伙10個(gè),破獲案件32宗,刑事拘留91人,治安拘留69人,逮捕53人,起訴49人,取得良好打擊成效。
對于高埗實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,嚴(yán)繼宗書記心中有很多構(gòu)想,正朝著愿景目標(biāo)不斷進(jìn)發(fā)。“切實(shí)提升執(zhí)行力建設(shè),突出強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢碰硬。”計(jì)劃今年內(nèi)投入9700萬元,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,加快推動(dòng)措施落實(shí),早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、環(huán)境更美、村民更富的目標(biāo)。
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