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　　改革開放四十年是不平凡的四十年，是我國科技進步、經(jīng)濟騰飛、社會全面發(fā)展的四十年。改革開放*的收獲是解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，解決了舉什么旗，走什么路的大問題。沒有這四十年就沒有今天的大好形勢，也可以說就沒有我國的未來。改革開放糾正了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化急于求成的傾向，確立了農(nóng)民辦機械化的主體地位，使我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展的道路，為振興鄉(xiāng)村，推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出了貢獻。改革開放是決定我國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展我國特色社會主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

　　一、從實際出發(fā)因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)

　　毛澤東同志在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》一文中指出：“在一切能夠使用機器的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作，才能使社會經(jīng)濟面貌全部改觀”，“估計在全國范圍內(nèi)基本上完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革，大概需要四個至五個五年計劃，即二十年至二十五年的時間。全黨必須為了這個偉大任務(wù)的實現(xiàn)而奮斗”。毛澤東同志把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，完成農(nóng)業(yè)技術(shù)改革作為全黨的任務(wù)提出來的。為了完成這個偉大的任務(wù)，黨中央、國務(wù)院先后召開了《三次全國農(nóng)業(yè)機械化會議》。在《第三次全國農(nóng)業(yè)機械化會議》上，提出了“全黨動員，決戰(zhàn)三年，為基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化而奮斗”的口號。會議要求到1980年全國農(nóng)業(yè)主要作業(yè)機械化水平達到70％左右。

　　1978年中央召開了十一屆三中全會，全面撥亂反正，重新確立了實事求是的思想路線。從此，越來越多的人意識到，1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的口號，是不切合實際的，糾正了這一提法。中共中央十一屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》中指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，要積極有計劃地開展農(nóng)業(yè)機械化工作”。“農(nóng)業(yè)機械化必須服從生產(chǎn)需要，從實際需要出發(fā)。”根據(jù)中央的指示精神，制定了“從我國實際出發(fā)、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化方針”，糾正了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一刀切、一個樣、脫離實際、盲目追求高指標(biāo)的做法，使我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)走上了持續(xù)健康發(fā)展之路。

　　二、確立了農(nóng)民辦農(nóng)業(yè)機械化的主體地位

　　建國以后到改革開放以前，我國農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營體制經(jīng)歷了國營——集體——國營的階段。早在新中國成立前夕的1947年，我國開始試辦國營機械化農(nóng)場，對培養(yǎng)人才，積累經(jīng)驗，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)起到了示范作用。1950年開始試辦國營拖拉機站，經(jīng)過幾年的實踐雖然取得了一定成效，但是由于經(jīng)營不善，虧損嚴(yán)重下放給集體經(jīng)營。1958年成都會議指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，主要靠農(nóng)業(yè)合作社的力量”，“根據(jù)合作社的財力，分別采取社有社營，國有社營，聯(lián)社經(jīng)營和國社合營等不同形式”。根據(jù)成都會議精神，決定將國營拖拉機站下放給集體經(jīng)營。在大躍進期間，又將大批國營拖拉機站下放給人民公社，實行社有社營。但是，由于當(dāng)時集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，管理水平差，加之原有的規(guī)章制度被廢除，農(nóng)業(yè)機械不但利用率低，而且損壞嚴(yán)重。因此，1962年中共中央、國務(wù)院做出了《關(guān)于整頓和改進拖拉機站工作的決定》將拖拉機站收回，實行國有國營。我國的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營體制幾經(jīng)變革，但始終沒有找到一個好辦法，影響了農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。

　　改革開放以來，農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革。1982年中央政治局通過的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》（即1983年中央一號文件），明確指出：“農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、小型拖拉機和小型機動船，從事生產(chǎn)和運輸，對發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟是有利的，應(yīng)當(dāng)允許；大中型拖拉機和汽車在現(xiàn)階段也不禁止私人購買”。農(nóng)牧漁業(yè)部為了貫徹中央一號文件精神，印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械管理工作的意見》，要求各地根據(jù)經(jīng)濟狀況和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不同，農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營形式不宜強求一律，要從實際出發(fā)，因地制宜，采取“多種形式并存、完善發(fā)展合作經(jīng)營、積極支持專業(yè)戶”的方針，對農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械給予充分肯定。改革開放，在思想上沖破了老框框，在經(jīng)營上打破了單打一的形式，吃“大鍋飯”的做法，使我國農(nóng)業(yè)機械化進入一個多種經(jīng)營形式辦農(nóng)業(yè)機械化的新時期，充分調(diào)動了農(nóng)民辦農(nóng)業(yè)機械化的積極性，確立了農(nóng)民辦機械化的主體地位。

　　三、農(nóng)業(yè)機械化為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)裝備基礎(chǔ)

　　建國以來特別是改革開放，我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)蓬勃發(fā)展，進入了中級發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有四個明顯特征：一是總體發(fā)展速度保持穩(wěn)定；二是發(fā)展領(lǐng)域逐步擴寬；三是經(jīng)濟效應(yīng)普遍向好；四是農(nóng)機服務(wù)市場化已經(jīng)形成。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機擁有量已經(jīng)達到相當(dāng)規(guī)模，構(gòu)建了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。高性能、大功率的田間作業(yè)動力機械和配套農(nóng)機具增長幅度較快，特別是大中型拖拉機、小麥聯(lián)合收割機、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機和保護性耕作機具的保有量有了大幅度的增長。

　　（二）農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，進入了穩(wěn)步發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)機械化正處在新的歷史起點上，向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展。2017年與1978年相比，我國農(nóng)業(yè)機械總動力97245.6萬千瓦，增長8.3倍；拖拉機保有量2317萬臺，增長12倍：聯(lián)合收割機保有量190.2萬臺，增長100倍。綜合機械化水平65.19％，增長3.3倍。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域也由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前拓展，向產(chǎn)后延伸。

　?。ㄈ┺r(nóng)機社會化服務(wù)日益廣泛，服務(wù)經(jīng)營收入成為農(nóng)民增收的重要渠道。隨著農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份（合作）制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)與發(fā)展壯大。農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域隨之拓展，呈現(xiàn)出組織多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機作業(yè)的訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)、集團承包等服務(wù)方式滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要，推動了農(nóng)機服務(wù)市場化快速發(fā)展。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)機械化技術(shù)不斷發(fā)展，形成了比較完普的農(nóng)業(yè)機化生產(chǎn)技術(shù)體系。國家通過推動農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，實施國家科技攻為、國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計劃、引進國際先進農(nóng)業(yè)技術(shù)項目等，加大了農(nóng)業(yè)機械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開發(fā)和扶持力度，解決了一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)集成問題。

　　（五）建立了農(nóng)業(yè)機械工業(yè)體系，國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械不但可以滿足國內(nèi)需求，而還逐步擴大了出口。改革開放，農(nóng)機工業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，深化企業(yè)改革，支撐我國農(nóng)業(yè)機械化的迅速發(fā)展。農(nóng)機對外開放領(lǐng)域也進一步擴大，成功的引進、消化、吸收了國外先進的技術(shù)，促進了我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。

　　（六）農(nóng)機管理框架形成，政策支持體系初步建立，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。在農(nóng)機化發(fā)展過程中，建立了包括農(nóng)業(yè)機械制造、農(nóng)機鑒定、市場流通、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、社會化服務(wù)、安全監(jiān)理、管理指導(dǎo)等比較完整的管理體系。改革開放以來，國家加大了農(nóng)機補貼力度，促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。改革開放，農(nóng)業(yè)機械化法規(guī)不斷完善，國家頒布了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，確立了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律地位，使我國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)健康發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和組成部分，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是億萬農(nóng)民的愿景，時代的要求、歷史的必然。我們要充分認識實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的長期性，艱巨性和復(fù)雜性。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，站在新的起點上，堅定信心、不斷探索、深化改革，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而奮斗。

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