黃山市歙縣始終把脫貧攻堅作為*政治任務、*民生工程、重要發展機遇來抓,在要素保障、機制健全、*識別、政策落地、作風治理等方面狠下功夫,較真碰硬,為脫貧攻堅目標任務的完成提供堅強保障。
脫貧攻堅工作開展以來,歙縣緊緊抓住脫貧攻堅的核心要素,加大政策、資金、項目的保障力度,并結合本地實際,構建起“1+N+M”政策支撐體系(“1”即縣委、縣政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》;“N”即結對幫扶機制、責任落實機制、監督問責機制、督查考核機制、工作推進機制和用人導向機制;“M”即縣直部門出臺的行業扶貧政策),確保中央和省、市各項政策措施細化到部門,落實到一線,惠及到貧困戶。今年以來,全縣共安排使用各級財政扶貧資金9783萬元。縣直各部門在安排涉農資金時,按照不低于40%的標準向脫貧攻堅工作傾斜。在*實施項目上,歙縣共編制產業、就業、健康、教育、基礎設施等10大類698個項目,資金計劃4.34億元。
歙縣緊盯既定目標,建立健全明責、督責、考責“三項機制”,充分凝聚攻堅合力。安排全縣186家單位2909名黨員干部開展結對幫扶;選優配強194名縣直干部開展駐村幫扶,實現176個有扶貧任務的行政村駐村扶貧工作隊全覆蓋;落實“三個責任捆綁”,即縣直單位和聯系鄉鎮責任捆綁、縣直單位負責人和包保村責任捆綁、幫扶干部和幫扶戶責任捆綁。同時,堅持以發現問題為導向,建立脫貧攻堅“八個一”工作機制,對全縣脫貧攻堅工作進行暗訪督查,確保各項工作推進有力,落實落細。
在實施產業脫貧上,歙縣立足資源優勢、產業基礎和市場需求,科學編制山核桃、貢菊、茶葉、蔬菜等4個產業扶貧功能區,有針對性地加大產業扶貧投入。今年已安排到戶產業扶持項目資金1609萬元,實施到戶特色產業項目22369個,基本實現“家家有脫貧產業、戶戶有增收來源”。安排扶貧資金171萬元,創新實施“五個一”到戶產業工程項目3637個,幫助每個貧困戶集中打造1個以上主導提升產業。
歙縣還堅持“扶勤不扶懶”,實行差異化補助政策,鼓勵貧困群眾主動發展產業,進一步激發內生動力。結合貧困村資源稟賦,安排資金2137萬元,發展到村產業項目97個;安排資金278萬元,實施6個非貧困村產業扶持項目。
“筑巢引鳳”“借雞生蛋”也是歙縣在脫貧攻堅工作中的生動實踐。歙縣采取建設就業扶貧驛站、培育居家就業基地、興建園區扶貧車間、加強技能培訓等多項措施搭建就業平臺。目前,全縣已建就業扶貧基地(車間)153個,就業扶貧驛站4個,開發貧困勞動力就業崗位4000余個,形成了“就業扶貧園區+就業扶貧基地+扶貧車間”多頭并進促就業的良好局面。
今年以來,歙縣共安排財政扶貧資金916萬元,實施貧困村村組道路和基地生產便道等項目67個;部門投入資金9500萬元,實施“四好公路”暢通工程項目46個,改造提升縣、鄉、村三級公路159.62公里。同時,實施“百企幫百村”行動,全縣82家企業結對幫扶45個貧困村、3945戶貧困戶。
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