據上海市松江區消息：沁人心脾的稻香洋溢著豐收的喜悅，一曲曲詠嘆豐收喜樂的鄉村贊歌，伴隨著農民的幸福感、獲得感、榮譽感，久久回蕩在浦南田野，傳唱著“稻花香里說豐年”的佳話。不久前，首屆松江豐收節成功舉辦，松江在促進糧食豐收、農民增收，實現鄉村振興方面又邁出了堅實一步。

　　泖田成糧倉只是一個開端。推進農業提質增效，松江已經有了更長遠的規劃。記者從區財政局農業綜合開發辦公室了解到，《松江區關于實施鄉村振興戰略的總體方案》已明確提出的在泖港鎮五厙片區建設的“云間吾舍田園綜合體”，已被確認為全市*一個田園綜合體試點建設項目區。區財政局聯合區農委經過積極調研，目前已經策劃完成了項目試點工作方案，力爭以此項目的建設促進農業增效、農民增收、農村增綠，探索推進鄉村振興戰略在松江落地見效。

　　做好全局規劃，打造“一軸兩心九片區”功能結構

　　“云間吾舍田園綜合體”試點區域范圍，在泖港鎮東至中天、西至茹塘港路，南至金山交界、北至葉新支路，涉及泖港鎮新龔、腰涇、胡光、朱定、曙光、曹家浜、茹塘、興旺等八個村。鄉村振興，規劃先行。這一片約2萬畝的試點區域將如何上演松江現代農業的新故事？全程參與了方案策劃、項目起草等工作的區財政局農業科科長戴進向記者介紹，云間吾舍田園綜合體在布局規劃上形成了“一軸兩心九片區”的功能結構。沿葉新支路打造的旅游空間聯動軸將起到主要串聯作用，串起分布在東西兩側的旅游綜合服務中心和生活綜合服務中心，以及9個不同功能的片區。

　　其中，現代農業示范區將圍繞松江現代農業產業基礎，以現代產業理念發展為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，規劃建設特色水產區、農業生產區、錦鯉魚養殖基地、示范稻田等四大功能區，并設立現代農業科技園，提供農業開發、示范、輻射和推廣等相關服務。“目的就是要打造集有機生產、科技互動的未來主題科技田園生產示范區。”戴進說：“除了現代化生產之外，9個功能片區中的歡樂田園游樂區、花卉觀光休閑區、濕地觀光拓展區和主題農莊體驗區則主要是滿足市民農業科普、田園觀光、休閑娛樂等需求，農旅綜合服務區、田園鄉村示范區、高標準農田示范區、都市型融合社區等幾個板塊會在策劃農業生產配套、全面提升現有農田基礎設施、將新型農業和現代生活服務業結合等方面發揮作用。”通過“一軸兩心九片區”的功能設計，一個集“農業、文旅、產業、健康、教育、藝術”于一體的互動式田園主題公園已然初具雛形。藍圖正在逐漸成為現實。從今年起，松江將力爭用3年時間完成“云間吾舍田園綜合體”的規劃和建設，對現有農業生產區、產業經濟體進行規劃、整合、改造和提升，建設集循環農業、創意農業、農事體驗、鄉村旅游于一體的休閑農業功能區，打造上海鄉村振興建設示范區，使之成為描繪上海近郊田園人居的新畫卷，開創田園綜合體開發運營的新模式。

　　引來項目活水，三產融合引領鄉村發展新典范

　　“我們在聯合區農委等部門一起做規劃方案時，大家都有一個共識，之所以稱之為‘田園綜合體’，也就意味著未來的鄉村發展也絕不只是簡單地搞好種植、養殖。”戴進說。

　　事實上，在“云間吾舍田園綜合體”的規劃中，每一個項目的引進都尤其注重在保留特色種植結構和傳統生產方式的基礎上，注入科技和創意元素，做大做強主導產業，培育壯大特色產業，加快發展新產業新業態，加強一二三產業間的聯系，促進融合發展。

　　品牌優勢突出的“松江大米”一直是松江農業發展的一張金名片，進一步培育這樣的精品農產品，也是“云間吾舍田園綜合體”建設規劃的重要內容。按照規劃，未來，松江將在傳統耕作基礎上，擴大“有機、綠色、環保”的品牌效應，讓松江大米成為高端時尚人群的臻選食材，提升大米的品牌價值，提高收益，帶動農戶受益。除了精品大米之外，未來將同時做大做強的主導產業還包括花卉產業、生態養殖業、水產養殖業等。

　　松江人文資源豐富，此次規劃建設的區域更是獨具浦南特色文化。“云間吾舍田園綜合體”將通過植入文化創意的方式，打造一系列“產業+旅游+文創”的特色產業項目。

　　在松江農耕歷史館近距離觀看農耕用具和農耕活動模型、在VR農耕體驗館利用高科技設備直觀體驗農耕活動、在稻米咖啡館半開放式的簡餐咖啡空間內品嘗獨特的吾舍特色稻米咖啡、在吾舍誠品感受濃郁的文藝調性……建成后，吾舍游客接待中心將融合旅游、科技、文創等多種元素，在全方位展示松江農業風貌的同時，為鄉村旅游注入時尚與科技。

　　此外，曹家浜村文旅服務配套集群將形成“度假民宿”“文創市集+創意工坊”“輕食+果蔬市集”等不同功能的群落。田園芬芳嘉年華將打造成為集活動、花卉主題市集為一體的田園活動事件性場所，還有泖田風情濕地、機器人農場等一系列綜合型特色產業項目，也將為人們帶來別樣的農事體驗和農業休閑方式。

　　“一二三產業的融合是*終目標。”戴進告訴記者，云間吾舍田園綜合體”的建設規劃中明確要求，該區域要采用機械化、自動化、智能化的管理方式發展高效產業，形成生產——加工——研發制作為一體的一、二產融合的產業鏈；要在發展服務業的同時利用農業景觀和生產活動，開發觀光農業，使服務業向農業滲透；要以工業生產過程、工廠風貌、產品展示為主要參觀內容，開發旅游活動展，拓展工業旅游業，使二產向三產融合；*后，農村三產要聯合開發生態休閑、旅游觀光、文化傳承、教育體驗等多種功能，使三種產業形成“你中有我、我中有你”的發展格局。

　　用好財政杠桿，規范資金使用撬動農業繁榮新活力

　　郊野大地正在發生日新月異的變化，鄉村振興的大步前行離不開財力的堅實保障。我區試點的“云間吾舍田園綜合體”項目是市財政局、市農委重點扶持的涉農項目，項目建設得到了中央和市級財政的大力扶持。據悉，市財政將從今年開始，每年專項安排6000萬元，三年安排1.8億元左右聚焦松江田園綜合體建設項目。按照項目配套要求，區級財政需配套的財政資金每年在2500萬元。區財政局通過制定各類激勵政策，規范項目管理和資金使用，多措并舉保障田園綜合體規劃的落實，今年截至目前，已落實項目資金8500萬元。

　　在發揮財政性資金引導作用的同時，區財政局注重帶動社會資本，促使農業企業、合作社、家庭農場等參與農村一二三產業融合發展，對產后加工、銷售及住宿服務等業務涉及工商、衛生、消防等行政許可的，則積極協調有關職能部門出臺相關政策，并鼓勵農業基礎生產向農產品深加工研發，對各類涉農項目予以政策支持。

　　在資金和項目管理上，區財政嚴格按照財政部規定，由項目管理辦公室對擬建設項目進行篩選后，將擬建設項目報上海市松江區農業綜合開發辦公室和上海市農業綜合開發辦公室進行評審。評審通過準予立項的農業綜合開發項目推行項目法人制、招投標制、工程監理制、資金和項目公示制，而土地治理項目主要單項工程的勘察設計、施工、監理、主要設備和材料的采購，則實行公開招標。項目竣工后由管理辦公室進行初驗，初驗通過后，由上海市松江區農業綜合開發辦公室和上海市農業綜合開發辦公室組織進行驗收。

　　對于市級農業綜合開發財政資金，區財政局實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用，實行報賬制。

　　“鄉村振興是一項意義重大的系統工程，作為財政部門，我們不僅要和其他部門通力合作，科學規劃，共同繪好鄉村振興的‘施工圖’，更要立足本職，發揮財政職能作用，加大涉農投入，筑牢鄉村振興的‘保障網’。”區財政局黨組書記、局長徐惠勤說。

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