全國人大常委會副委員長吉炳軒10月24日在北京表示,農產品質量安全的基礎依然薄弱,要圍繞農產品質量安全的薄弱環節、重點領域,加強產銷全程管控,保證廣大民眾吃得放心、安心。
十三屆全國人大常委會第六次會議24日舉行全體會議,吉炳軒代表全國人大常委會執法檢查組向會議作關于檢查《中華人民共和國農產品質量安全法》實施情況的報告。據報告,近年來,中國主要農產品監測合格率保持在96%以上,2017年達到97.8%,2018年上半年達到98.1%。截至2017年,全國主要作物綠色防控技術應用面積超過5.5億畝,綠色防控覆蓋率達27.2%。
全國人大常委會執法檢查組于今年5月至9月對農產品質量安全法進行了執法檢查。從執法檢查情況看,農產品質量安全法實施中仍存在一些問題,確保農產品質量安全的基礎依然薄弱。
從生產環節看,中國有2億多農戶,戶均耕地只有7畝多,6000多萬生豬養殖戶,年出欄量500頭以上的規模養殖比例僅占44%。
從流通環節看,中國農產品加工、冷鏈運輸、儲藏等技術水平低,果蔬、肉類、水產品的流通腐損率分別達25%—30%、12%、15%,給市場監管帶來風險;活雞、活豬、活魚等長途販運、現宰現吃,導致運輸途中非法添加、疫病傳播,加大了質量安全風險;農貿市場等仍是農產品主要銷售場所,對流動攤販缺乏監管。
檢查中發現,各地對農產品生產環境安全把關不嚴,一些地區特別是重金屬礦區周邊耕地內源性重金屬污染問題突出。當前中國中度和重度污染土壤約占2.6%,輕微污染約占11%,耕地中度和重度污染占2.9%,且部分地區污染速度仍在加快。
檢查中,各地普遍反映,投入品的質量安全及科學使用是當前農產品質量安全監管的難點問題。近年農藥市場抽查結果表明,質量不合格產品的比例10%左右,肥料、農藥、農膜、獸藥等投入品不合理使用現象還很普遍。中國農作物畝均化肥用量21.9公斤,遠高于畝均8公斤的世界平均水平。
吉炳軒表示,要圍繞農產品質量安全的薄弱環節、重點領域,加強產銷全程管控,保證廣大民眾吃得放心、安心,進一步增強全社會農產品質量安全意識,切實做好現代農業建設的基礎性工作,切實抓好農產品產銷全程依法嚴格管理,抓緊抓好各級監管體系建設,還要適時修訂和完善農產品質量安全法律法規,增強法律的操作性、規范性、約束性。
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