近日，清遠市佛岡縣召開全縣農村集體產權制度改革工作動員會。佛岡縣委副書記袁衛國在會上要求，突出重點、集中力量，按時按質高效完成改革任務，確保今年底全面完成清產核資工作。

　　摸清家底 筑牢基層

　　會議指出，農村集體產權制度改革是中央作出的一項重大決策部署。農村集體產權制度改革主要包括農村集體資產清產核資、確認農村集體經濟組織成員身份、有序推進經營性資產股份合作制改革、健全農村集體經濟運行體制機制等方面內容。通過改革，構建起歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度。

　　根據省市的部署安排，該項工作應遵循以下時間安排：2018年底全面完成清產核資工作；2019年全面鋪開農村集體產權制度改革各項工作；2020年底，基本完成農村集體資源性資產確權登記頒證工作；2021年基本完成農村集體經營性資產股份合作制改革。

　　“首先要摸清家底，這是產權制度改革的前提。如果家底不清，就很難實施改革。”會上，佛岡縣副縣長范輝煌對全縣農村集體產權制度改革工作做動員部署。

　　據介紹，農村集體資產清產核資的范圍包括：資源性資產（農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等）；經營性資產（用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等）；非經營性資產（用于公益事業的教育、科技、文化、衛生、體育、水利、交通等）。

　　范輝煌要求，當前，要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產，以及現金、債權債務、經濟合同等，要理清債權債務，分類登記造冊，實行臺賬管理。

　　確保按時優質高效完成改革任務

　　佛岡縣委副書記袁衛國指出，農村集體產權制度改革，是黨中央在農村改革的一項重要工作，是適應健全社會主義市場經濟體制新要求和適應城鄉一體化發展新趨勢的必然要求。

　　他要求，全縣上下要提高站位，充分認識開展農村集體產權制度改革工作的重大意義；堅持問題導向，分類有序推進。負責改革工作同志務必精心組織，加強領導，要講政治，兼顧統籌，全面完成好改革工作任務。

　　“堅持農民集體所有不動搖，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產流失；堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，防止內部少數人控制和外部資本侵占。”袁衛國強調，要正確認識改革的基本原則，堅持黨的領導，堅守法律政策底線，尊重農民群眾意愿；并且，還要發揮農民主體作用，支持農民創新創造，把選擇權交給農民，確保農民知情權、參與權、表達權、監督權，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。

　　袁衛國指出，開展農村集體產權制度改革，牽涉到集體資產的方方面面，要加強組織保障，加強黨對農村集體產權制度改革的領導，嚴格依法辦事，妥善處理各種利益關系。其次，要明確責任分工，各單位要各司其職，密切配合，推進各項改革工作落實。再者，還要加強檢查督導，糾正和查處弄虛作假、侵害集體經濟組織及其成員權益等行為，每月進行通報進展情況，每季度開展重點督查，及時發現問題，督促限時整改。

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