記者從黃山市扶貧辦了解到，該市日前出臺《關于加強農村貧困邊緣戶幫扶工作的意見》，要求10月底前完成貧困邊緣戶的識別和建檔工作，11月底前落實幫扶措施，確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”。

　　近年來，黃山市落實*扶貧、*脫貧基本方略，對標“六看六確保”，深入實施“十大工程”，貧困人口由2015年底的60093人減少到去年底的13760人，153個貧困村全部出列，減貧幅度達77.1%，貧困發生率從5.03%下降到1.16%，連續兩年在省級考核中位居*方陣。

　　隨著扶貧力度的加大，該市絕大多數建檔立卡貧困戶實現了脫貧，但還有一些農戶處于貧困臨界線邊緣。這些貧困邊緣戶的收入只比貧困線高一點，但得到的關愛和幫扶比較少，在一定程度上影響了群眾的獲得感和滿意度。

　　根據黃山市制訂的農村貧困邊緣戶認定標準，貧困邊緣戶主要指未納入建檔立卡貧困戶的低保戶、殘疾戶、*住房的危房戶、家庭無勞力等特殊群體，且家庭年人均可支配收入低于上年貧困線1.5倍以下的低收入戶；因病、因學等大額支出造成家庭實際生活水平接近建檔立卡貧困戶的經濟困難農戶；其他應納入的農戶。據黃山市扶貧部門初步摸排，目前共有2586戶7289人處于貧困臨界線邊緣。

　　黃山市對貧困邊緣戶的幫扶不搞大水漫灌，以解決其存在的突出問題和困難為手段，因戶施策幫助其發展生產和就業，提高自主發展能力，原則上每戶每年享受一項扶持政策。在農村貧困邊緣戶幫扶工作中，突出產業就業扶持，對有勞動能力、有發展產業意愿的貧困邊緣戶給予資金、技術等必要的幫扶措施，加強技能培訓，提高就業能力，幫助提供就業崗位。同時，重點解決貧困邊緣戶的實際困難。對*住房為危房的貧困邊緣戶，優先安排危改項目，或給予*性補貼措施予以解決；對重病、長期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶，采取享受健康扶貧政策或類似政策，通過購買商業醫療保險的方式解決；對就學困難的貧困邊緣戶，在一定時期內或通過一年一議的方式，參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。

　　黃山市對貧困邊緣戶的幫扶工作實行市統籌、區縣負總責、鄉（鎮）和村抓落實的工作機制，確定一名鄉鎮干部和一名村干部聯系幫扶貧困邊緣戶。貧困邊緣戶享受幫扶政策所需資金由區縣政府統籌解決，市級財政予以適當支持。

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