日前,筆者從河北省唐山市相關部門了解到,該市近年來圍繞一二三產融合、產加銷游一體發展,構建以國家現代農業示范區為引領、省級現代農業園區為支撐、市縣現代農業園區為基礎的現代農業發展新格局。目前全市已建成各級現代農業園區162個,初步形成了奶業、鮮果、板栗、肉類、水產五大加工集群,園區內農業產業化經營率達到了91%。
據了解,唐山市是農業大市,基礎條件良好,發展現代農業具有巨大的潛力和空間。而現代農業園區建設是推進農業轉型升級、提質增效的重要抓手。2015年,市委、市政府下發了《關于加快現代農業園區建設的指導意見》,提出用3年左右的時間,爭創10個以上省級現代農業園區,每個縣(市)區爭創3至4個市級現代農業園區,帶動各縣(市)區建成一批縣級現代農業園區。同時對規劃編制、運行機制、建設規模及一二三產融合等進行了明確要求,著力引領園區建設的規范性、示范性。隨后,各縣(市)區立足資源稟賦,圍繞主導產業,著眼市場需求,制定完善了園區發展規劃,形成了各具特色的園區發展格局。
在農業園區建設中,唐山市首先是整合資源要素投入,促進三次產業融合發展。如共整合各級各類項目資金5.35億元投入園區建設;制定下發了《關于印發2017年現代農業園區貸款貼息項目申報指南的通知》,利用市財政安排園區建設獎補貼息資金2000萬元,吸引金融資本投入園區建設;探索委托招商、合作開發、眾籌、眾創等模式,吸引社會資金累計投入106.46億元,提升了園區投資強度。同時,各縣(市)區還出臺了加快園區發展的獎補政策,實行項目打捆、技術集成、資金捆綁,集中支持園區發展。
其次是加大科技支撐力度,如積極與中國農業大學、中國農科院、中國水產科學院等科研院所合作,為園區搭建農科合作平臺。全市建立了專家聯系園區制度,聘請了15名全國各產業體系首席專家和崗位專家、260名副高以上農技人員,建設了“首席專家+創新團隊+基層農技推廣機構+現代農業園區”的“金字塔型”農技推廣體系,實現了園區農科對接全覆蓋。遷安、樂亭、玉田、灤南等縣(市)在園區內分別建立了院士工作站、博士工作站;曹妃甸區建設了中國水產科學研究院北方育種基地;玉田縣與國內大專院校合作組建了全省*“京津冀協同發展燕山果業試驗站”。
另外,唐山市還在現代農業產業園區建設中注重創新利益聯結機制,帶動農業增效,農民增收。如持續完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”“合作社+農戶”的利益聯結機制。
目前,唐山市各類農業園區就業人數達到35.43萬人,帶動周邊農民126.46萬人,園區內農民人均純收入達到2.19萬元。全市市級以上園區規劃建設面積236.8萬畝,入駐園區主體1146個,其中企業711家、農民專業合作組織435家。園區共創建農產品品牌159個,國家地理標志證明商標10個,國家地理標志認證產品4個,國家地理標志保護產品4個,主要農產品全部通過了“三品一標”認證。
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