“改革開放40年，我們農(nóng)民的居住環(huán)境是‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’！”江蘇省無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃園村66歲農(nóng)民馮榮旗說。40年前住土坯房，后來改建了磚瓦房，明年又將住進(jìn)村里集中翻建的三層新樓房，居住環(huán)境的改善讓他感到生活越來越有奔頭。

　　改革開放40年，無錫市農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人居環(huán)境顯著改善。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，近百萬農(nóng)民住進(jìn)了配套齊全的安置房，農(nóng)村水電氣、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施不斷健全。去年以來，無錫市聚焦鄉(xiāng)村振興，大力推動(dòng)數(shù)十萬農(nóng)民的住房翻建進(jìn)程，并藉此打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村。農(nóng)民住房變遷折射出無錫市“三農(nóng)”發(fā)展好圖景。

　　上世紀(jì)80年代，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，農(nóng)民手頭開始寬裕，紛紛建新房。“家里分了3畝責(zé)任田，我們務(wù)農(nóng)有收入，再加上我愛人進(jìn)村辦企業(yè)工作，兩人月收入有1000多元，省吃儉用于1986年建了二層磚瓦房。”馮榮旗說。*讓他感慨的是，原先住的土坯房是泥土地，為防潮，用于囤糧的米囤要用磚和木板墊起來，一年里還要翻曬兩三次。而磚瓦房更敞亮、干爽，囤糧方便多了。

　　10余年前，馮榮旗有了小孫子，又添了新煩惱：小孫子長大要結(jié)婚，現(xiàn)住的磚瓦房不夠住。磚瓦房都是空斗墻，地基不牢，墻壁有裂縫，屋頂經(jīng)常滲漏。而2005年起，無錫市為推進(jìn)城市化進(jìn)程，暫時(shí)凍結(jié)了農(nóng)村住房建設(shè)的審批。三年前他向村委咨詢時(shí)得到的答復(fù)是“對(duì)符合規(guī)定允許建房的農(nóng)村居民，納入城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和農(nóng)民公寓房統(tǒng)一安置”，但他仍對(duì)未來感到忐忑：他家和村里其他農(nóng)民住房一樣都有安全隱患，能否作為被“統(tǒng)一安置”的對(duì)象很難說。

　　讓他高興的是，去年市政府明確可開展農(nóng)房翻建后，村委結(jié)合村民需求及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在全市*開展農(nóng)房翻建。他所在的馮巷自然村52戶村民住房全部進(jìn)行翻建。已在外過渡了10余個(gè)月的他三天兩頭就要跑到村里打探工程進(jìn)展情況。“現(xiàn)在到外面買商品房一平方米要八九千元，而我們自己翻建住房，一平方米只要1200元，并且仍住在這塊祖輩傳承下來的土地上，好哇！”他說。今年12月農(nóng)民住房主體結(jié)構(gòu)將完工，明年4月水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施將建設(shè)到位，即可搬入新房。

　　馮榮旗不愿意離開農(nóng)村，還有一個(gè)原因是農(nóng)村生活環(huán)境、居住條件不斷改善，已和城區(qū)相差不大。2005年，他家和村里其他農(nóng)戶一樣都裝上了電話，用上了罐裝煤氣。10余年來，村里還通了自來水，安置了垃圾筒，架設(shè)了光纖網(wǎng)絡(luò)。“我們能通過互聯(lián)網(wǎng)賣桃了，村里每天10余噸的垃圾日產(chǎn)日清，還要建電商平臺(tái)、發(fā)展民宿，以后的日子會(huì)越來越紅火。”他說。

　　“有了養(yǎng)老金，過上了和城里人一樣的生活”是很多在城市化進(jìn)程中住進(jìn)安置房的農(nóng)民的心聲。

　　2000年開始，無錫市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)納入全市建設(shè)總體布局和建設(shè)體系；2012年，無錫市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。“宅基地?fù)Q安置房、土地承包經(jīng)營權(quán)換社保”政策的推行，使一大批農(nóng)民“洗腳上樓”，住進(jìn)了安置房小區(qū)。

　　2009年，中惠路開工建設(shè)，郁進(jìn)清所在的前洲街道謝村村一部分農(nóng)民住房被征收拆遷。2011年城際鐵路惠山站開工建設(shè)，謝村村約500戶農(nóng)民住房全部拆遷。在村里新建的安置房小區(qū)住了近7年，郁進(jìn)清感到很方便：“我們有了社保，養(yǎng)老、看病有了保障，而且現(xiàn)在出門就有農(nóng)貿(mào)市場、超市，小毛病走幾分鐘到社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)站就能診治，小區(qū)還有健身廣場、老年活動(dòng)室、健身房等設(shè)施，和城區(qū)沒兩樣。”更讓人高興的是，隨著村民集中居住，鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村里原先的化工企業(yè)都搬遷了，河道實(shí)施了清淤、建泵站等“手術(shù)”，原先河水發(fā)黃發(fā)臭、連續(xù)暴雨天河道產(chǎn)生漫灌現(xiàn)象等問題已得以根治。

　　提升農(nóng)民居住條件，不同地區(qū)因地制宜演變出不同的模式。一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村莊，在本世紀(jì)初也緊抓“農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中”的契機(jī)，通過村委統(tǒng)一代建、分批拆舊建新的形式翻建農(nóng)房。江陰周莊鎮(zhèn)金灣村1100多戶村民住的就是村里統(tǒng)一代建的房屋。“2005年起，村委在新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治中發(fā)現(xiàn)，僅僅通過修路植綠，難以改變村民住房散亂，隨意種菜、養(yǎng)雞鴨和豬，村莊環(huán)境差、布局不合理的狀況，遂以農(nóng)民集中居住為抓手開展整治。”村委副書記趙忠德說。村里制訂了村莊規(guī)劃，通過拆一批、建一批方式集中建設(shè)農(nóng)村新住房。至今年，全村新住房已基本建設(shè)到位。

　　如今一走進(jìn)村里，就能感受到別具一格的鄉(xiāng)村韻味：有適合老年人居住的老年房，也有高層套房和別墅，布局錯(cuò)落有致，旁邊有小橋、流水和綠地，地上看不見垃圾。村里還因集中翻建多出了300畝建設(shè)用地，用于修路、建小學(xué)等公共事業(yè)建設(shè)。“農(nóng)房翻建，改變了村容村貌，也讓農(nóng)民心里暖烘烘的，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)建設(shè)也很順利。”趙忠德說。

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