地處西北內陸的甘肅省，自然條件差、貧困程度深，脫貧攻堅任務十分艱巨。

　　一人難挑千斤擔，萬人能移萬重山。面對打贏脫貧攻堅戰這場硬仗，天津、福州、青島、廈門等東部發達城市，帶著一顆真心，不遠千山萬水，與甘肅牽手扶貧協作共謀小康。截至目前，4市39個區縣的237個鄉鎮、149個街道（社區、企業），與甘肅省58個貧困縣的237個鄉鎮149個貧困村建立了結對幫扶關系，協作雙方在人才交流、產業合作、勞務協作等方面取得了明顯成效。

　　東部地區先進的發展理念、豐富的幫扶資源、社會的愛心捐助源源不斷匯集到甘肅省貧困鄉村，甘肅省貧困地區沉睡的資源、優質的農特產品、富余的勞動力得以開發利用，一股東西部地區同心協作謀脫貧的暖風吹遍了甘肅脫貧攻堅的主戰場。

　　創新，讓東西部扶貧協作機制不斷完善。

　　今年以來，甘肅省認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要論述，先后多次召開省委常委會議、省政府常務會議、省脫貧攻堅領導小組會議，安排部署東西部扶貧協作工作。

　　為了做好東西部扶貧協作的對接工作，甘肅省與東部協作4市密集開展高層互訪，共同召開聯席會議，研究部署、協調推進東西部扶貧協作工作。省委書記、省人大常委會主任林鐸，省委副書記、省長唐仁健等領導親自率團赴天津、福州、廈門、青島開展高層互訪，與東部協作省市主要領導召開聯席會議，共同研究部署東西部扶貧協作工作。東部協作4市主要領導也先后率團來甘肅省考察調研。

　　同時，甘肅省各級各有關部門積極作為、主動對接，確保雙方確定事項和年度扶貧協作重點工作的落實。9月29日，全省東西部扶貧協作暨中央單位定點扶貧工作推進會議召開，推動落實東西部扶貧協作重點工作。省直相關部門及市縣也與東部協作4市建立了溝通協調機制，全面落實省負總責、市縣抓落實的要求。

　　東部4市39個區縣及甘肅省10個市州58個縣黨政主要領導也前往協作地開展互訪對接。截至目前，甘肅省與東部協作4市共開展高層互訪230余批次，互訪人數達2400多人次，簽署協作協議30余項。

　　一系列的努力，使東部4市幫扶力度不斷加大，結對關系不斷深化。天津市在原有幫扶甘肅省25個貧困縣的基礎上，又將蘭州市永登縣、皋蘭縣，白銀市景泰縣、靖遠縣，平涼市崆峒區、靈臺縣、涇川縣，慶陽市慶城縣、正寧縣等縣區納入結對幫扶范圍。

　　*，讓東西部扶貧協作落到實處。

　　扶貧先扶智，人才是關鍵。聚焦*扶貧，今年，天津市、福州市、廈門市和青島市選派113名干部到甘肅省掛職，選派428名專業技術人才到甘肅省開展支醫、支教等方面幫扶。

　　在“請人才來幫忙”的同時，甘肅省還積極“送人才去學習”，共選派233名干部赴東部協作4市掛職學習，選派1088名教育、醫療等方面技術骨干到東部協作4市培訓學習。

　　巧婦難為無米之炊。東西部扶貧協作，離不開強有力的資金扶持。在省委、省政府指導協調和東部地區的大力支持下，2018年東部協作4市確定向對口幫扶甘肅省的58個貧困縣投入財政幫扶資金15.9億元，是去年幫扶資金的近3倍，預計扶持帶動建檔立卡貧困戶11.8萬人。

　　在雙方財政部門的共同努力下，截至目前，東部4市已到位幫扶資金14.92億元（深度貧困地區10.98億元），占計劃投入資金的98%，實施幫扶項目421個。

　　東西部扶貧協作，不能只依靠送錢送物這些常規的“輸血”之舉。為了增強甘肅省貧困地區“造血”能力更為重要，今年甘肅省組織推動龍頭企業引進工程，引導東部協作4市的天津天士力集團、福建閩中食品有限公司、中車青島四方公司、廈門特利強雨具公司等56家東部企業在甘肅省貧困地區投資興業，實施產業合作項目112個，累計投資額6.24億元，覆蓋甘肅省23個深度貧困縣。這些項目，將“造血”產業建在貧困群眾家門口，通過利益聯結、就業帶貧等方式帶動貧困人口2.6萬人穩定增收。

　　今年以來，在對口幫扶框架下，甘肅省和東部協作4市多方面開展經濟合作，充分發揮比較優勢，創新協作方式，擴大協作范圍，努力實現互惠互利，共同發展。甘肅省各級農牧、扶貧等部門會同東部市區，積極組織開展營銷促銷、品牌推介，推動“甘貨進津”、“隴貨入閩”、“隴貨入魯”等消費扶貧行動，在東部協作省市各大農產品批發市場、超市設立甘肅馬鈴薯、中藥材、林果、牛羊肉、橄欖油等特色優勢農產品專賣點，為甘肅省農產品進入東部市場提供綠色通道。

　　在東西部扶貧協作的過程中，甘肅省還探索出“互聯網+”扶貧協作新模式，充分對接東部4市發達的電商平臺和先進的產銷模式。省旅發委會同市縣和東部旅游部門開展“交響絲路、如意甘肅”旅游推介活動，組織市民萬人游甘肅，加快培育新的消費增長點。省商務廳會同市縣和東部商務部門打造的甘南州“天津館”、隴南市“青島館”、臨夏州“廈門館”、定西市“福州館”等4個電商體驗中心已全部建成并開館運營，進一步拓展貧困地區農產品外銷渠道，增加貧困人口收入。

　　除此之外，甘肅省還通過搭建勞務培訓輸轉就業平臺，協同東部4市舉辦東西部勞務協作“春風行動”招聘會207場，提供針對貧困戶就業崗位7.7萬余個，與東部協作4市累計簽訂了64份勞務協作和校企合作協議，開展就業培訓1.8萬人次，面向東部協作4市輸轉勞動力18.1萬人，其中建檔立卡勞動力1.42萬人。

　　合作，讓東西部扶貧協作升級加力。

　　攻堅，先從硬骨頭啃起。甘肅省東西部扶貧協作聚焦深度貧困地區，引導幫扶資金和項目向深度貧困地區傾斜。天津市今年大幅度提高對口幫扶甘肅省10個深度貧困縣的資金支持力度，每縣投入的幫扶資金達到3350萬元。廈門市今年對東鄉縣的幫扶資金將達到5000萬元。福州市、青島市立足甘肅省“牛、羊、菜、果、薯藥”等特色資源，大力發展特色優勢產業，為貧困人口穩定增收、貧困地區如期脫貧奠定了基礎。

　　合作，不斷升級。圍繞東西部扶貧產業合作、勞務協作、農產品銷售、攜手奔小康等重點任務，今年年初，省直相關部門對東部4市幫扶甘肅省10個市州58個貧困縣進行了項目需求摸底，提出了全省2018年東西部扶貧協作需求項目1417個，項目資金需求19.71億元。

　　以此為基礎，省扶貧辦會同省委組織部、省財政廳、省農業農村廳等9部門編制了《甘肅省東西部扶貧協作“三年行動計劃”》，明確了甘肅省今后三年東西部扶貧協作工作的重點任務和保障措施，建立了東西部扶貧協作項目庫，推進東西部扶貧協作工作有序對接，幫扶項目*實施，為工作有序開展提供了遵循和依據。

　　為了完善東西部扶貧協作的政策保障，甘肅省專門印發了《關于加強對選派到貧困市縣掛職干部管理的通知》，研究制定了《全省貧困地區龍頭企業扶持辦法》《脫貧攻堅就業扶貧三年行動計劃》等一系列優惠政策，強化了東西部扶貧產業合作和勞務協作的政策保障。出臺了《甘肅省東西部扶貧協作資金使用管理實施辦法（試行）》，明確了資金分配下達、安排使用、報賬支付、監督管理等方面的工作要求，確保東西部扶貧協作資金*使用。

　　為了創新幫扶模式，甘肅省鼓勵社會積極參與，協同東部協作4市民政部門共同組織引導各類社會力量捐資捐物2.26億元。廈門市民營企業特利強雨具公司在積石山縣建立雨具產業扶貧加工基地，用“扶貧工廠（總廠）+扶貧車間（貧困村加工點）+貧困戶（散戶）”的模式帶動貧困勞動力就近就地就業增收。天津市以“院包科”創新醫療健康幫扶模式，福州市實施的“萬畝生態林”樹立了生態扶貧樣板，青島市引進生物萃取項目提升了隴南花椒產業的效益，展現了東西部扶貧協作改革創新的生動實踐。

　　暖風吹來，東部地區的先進理念技術、產業、資本、市場等優勢資源正在隴原大地上生根發芽。東西部扶貧協作，讓甘肅與東部地區凝聚了血濃于水的親情，在這樣越來越緊密的交往中，聯系越來越緊密，感情越來越深，攜手走向未來。

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