自2014年1月司法部頒布《關于推進公共法律服務體系建設的意見》以來，全國各地積極行動。但是，從安徽省目前的實踐情況看，為廣大農村居民提供預防和解決涉農糾紛，維護群眾合法權益及其他法律事務的需求仍然難以滿足，離全面建立農村公共法律服務體系的目標差距很大。

　　為此，建議：

　　要培養服務農村的法律專業隊伍。一是加強鄉鎮司法所建設，做好基層法律工作者隊伍建設。培養立足農村法律服務的基層法律工作者，在有條件鄉鎮組建法律服務所，直接面向農村提供法律服務。把基層法律工作者打造成農村法律服務的主力軍。二是加強農村人民調解員隊伍建設，加強人民調解法律制度宣傳與制度建設。培養人民調解員，做到村村有調解能手，解決農村民間糾紛。三是加強法律志愿者隊伍建設。組織法律志愿者，鼓勵律師加入法律志愿者隊伍，通過志愿服務，為農村提供優質免費法律服務。發揮定居農村的退休老干部、老教師、老軍人、老模范、老黨員五老人員作用，通過法律知識培訓，建立老年法律服務志愿隊伍，扎根農村進行法律宣傳教育，參與處理民間糾紛。

　　要推進一村一顧問制度建設，建立結對法律服務體系。 2014年1月20日司法部頒布《關于推進公共法律服務體系建設的意見》中提出積極探索建立鄉村（社區）法律顧問制度。為每個農村配備一名律師或者法律工作者擔任法律顧問，明確法律顧問職責與權利，法律顧問與聯村鄉鎮干部及聯村派出所民警組成發揮各自特長，密切配合，為農村經濟發展做好服務把好法律關，提供法律咨詢、幫助審查重大合同、協助開展法制宣傳、指導依法規范村規民約、指導調處重大民間糾紛等提供了全方位、多層次法律服務，讓大小矛盾糾紛不出村，就能及時妥善解決。

　　要鼓勵律師積極投身于*扶貧工作中，為貧困村及貧困人口提供優質法律服務。律師參與*扶貧工作不是作表面文章或者僅向貧困人口捐款捐物了事。律師參與扶貧工作內容：一是律師利用自身專業優勢與貧困村貧困戶結對幫扶。二是對貧困人員凡是訴訟案件，一律提供法律援助。三是動員律師為貧困群體提供免費法律咨詢、代寫法律文書及普法工作。著重是在貧困村及貧困戶項目開發過程中提供法律支持、貧困人口創業過程中提供法律幫助，維護貧困群眾合法權益，避免農村群眾因法律糾紛致貧、返貧等現象發生。

　　要加強農村普法宣傳教育。一是有計劃的開展農村法律公共服務，由司法所牽頭，針對農村經濟發展、預防糾紛等問題開展法治教育。二是組織律師、法律工作者、農村五老人員，開展農村法律宣傳教育活動。針對農民群眾的特點，充分發揮法律志愿者作用，通過他們開展文化娛樂活動、法治宣傳欄及上門走訪等形式多樣的手段，進行法制宣傳教育。三是建立和完善律師擔任鄉村法律顧問制度。根據農村實際情況，建立科學的農村法律顧問制度，規范農村法律顧問工作方式、工作內容、日常管理等制度。

　　要完善律師工作經費保障措施。借鑒安徽鳳陽小崗村經驗，將律師參與農村法律服務列入政府公共服務項目，由各級財政部門及司法行政部門承擔顧問費用，農村法律服務經費列入各級政府財政預算。確保農村法律服務團隊穩定，有效提供法律服務。

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