“貿易對于未來世界糧食安全將更重要，在這個過程中，貿易規則推動糧食生產區和糧食消費區相連接，顯得至關重要。”世貿組織參贊UllaKask11月27日在由中國糧食行業協會和國際糧食貿易聯盟共同主辦的世界糧食貿易論壇上表示。

　　糧食貿易是保證世界人口生命的商業活動，這個古老的行業也在面臨一些挑戰。中國糧食行業協會會長、中糧集團總裁于旭波表示，近年來，世界糧食貿易在數量、價格、結構、格局和體制等方面，都發生了深刻的變化。如何科學地預測糧食貿易的發展趨勢，降低市場風險，穩定糧食價格，完善糧食貿易基礎建設，都是世界糧食產業面臨的新機遇和新挑戰。

　　UllaKask認為，糧食安全有四個層面，可及性、可獲得性、可利用和長期穩定。人們經常忽略了貿易規則對這四個層面都有影響——可以保證所有會員國在需要的時候獲得糧食，并且獲得的這些糧食是健康的、有營養的。而對于貿易主體企業來說，希望有一個基于規則的貿易環境，他們知道所有企業遵守的規則和法律法規是什么，如果法律法規朝令夕改，那么這種規則、法律法規就是沒有意義的。

　　“世貿組織的這些協定規則有很多細節，我們把所有措施分為三類，分別是市場準入規則、關稅和出口競爭。”UllaKask說，雖然貿易本身不可能完全保障糧食安全，但是它的確是一個必備的條件。WTO當然在這其中扮演關鍵的角色，可以幫助我們進行談判，來保障糧食安全，與此同時，WTO也可以與各國政府共同通過政策空間來完善自己的糧食安全。

　　中國糧食行業協會有關負責人告訴記者，中國糧食行業協會自2006年加入國際糧食貿易聯盟以來，協會充分利用國際國內兩個市場和兩種資源，加強國際交流合作。下一步，協會將積極參與相關的國際標準制定，反映中國企業的意愿，推進行業發展。同時積極地發揮協會在國際事務中的協調作用，幫助企業通過聯盟、各國協會之間的協調溝通來解決問題，提高效率。

　　根據世界糧食貿易論壇提供的數據，中國糧食產量由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤，并且連續五年超過12000億斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉、蛋、菜、果、魚等產量穩居*。過去四十年，特別是加入WTO以來，中國農業對外開放水平不斷提高，農產品貿易規模快速增長。2001年到2017年，農產品進出口貿易總額由279.2億美元增長到2013.9億美元，平均每年增長13.1%，已成為全球第二大農產品貿易國，貿易總額占全球農產品貿易額的6%。

　　農業農村部政策與改革司副司長趙長保表示，當前中國農業對外開放還面臨著國際農產品市場不確定性加劇、國內農產品生產成本上升、部分農產品進口過渡等諸多挑戰，部分深入推進農業供給側結構性改革，構建農產品貿易新格局。

　　“從我們農業農村部政策與改革司的職能出發，我們將積極推動完善頂層設計，落實國家糧食安全新戰略，改進政策手段，推動建立農業支持保護新機制，改善貿易環境，促進開拓農產品貿易新空間，推動體制機制改革，健全農業貿易促進體系，努力打造農業貿易促進新平臺。”趙長保說。

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