農村集體產權制度改革是典型的改革深水區、硬骨頭,而農村集體資產的清產核資是推進這項改革的“*仗”。記者從山東青島市農委獲悉,青島市已摸清農村集體經濟資產的“家底”,青島市6015個涉農村(居)于日前全部完成清產核資工作任務,累計清查核實農村集體資產878.97億元,清查核實集體土地1212.73萬畝。
此次清產核資主要核定了流動資產、農業資產、長期資產、固定資產及其他資產,清查核實的集體土地包括農用地、建設用地、未來用地等。通過此次清產核資,核銷了一批虛資產,一批未入賬的優質資產納入賬內核算,并將近年來各級財政投資,如扶貧開發、新型社區建設、美麗鄉村建設等形成的資產確權到村集體,一些村(居)建成但未納入賬內核算的物業網點,通過這次清產核資納入賬內管理,優化了集體資產存量結構。此外,通過清產核資,村級集體經濟組織建立健全了村(居)固定資產、土地資源、經濟合同和債權債務四本臺賬,完善了集體資產管理制度。
“各區市也充分利用這次清產核資成果,分析村集體資產財務狀況,查找集體經濟發展的‘短板’,為集體經濟健康發展‘把脈開方’。這項工作完成后,就要管好用好集體資產,加快構建集體經濟運行新機制,并圍繞讓農民富起來,持續深化農村集體產權制度改革。”市農委黨委書記、主任由翠玉介紹說,在深化農村集體產權制度改革中,青島市在5645個村(社區)啟動改革任務、占總數的94%,成立經濟合作社、股份經濟合作社等集體經濟組織4653個、占總數的77.5%。落實集體經濟組織成員占有權和收益分配權,累計量化資產280億元,分紅10.8億元,373萬農民成為有股金、薪金、租金、醫保金、養老金的“五金農民”。同時,以產權制度改革為突破口,激活農村資產資源資金,推動大眾創業、萬眾創新,促進集體和農民“雙增收”。2018年前三年季度全市農村居民人均可支配收入17954元,同比增長7.7%,*值居全省*。
此外,按照落實所有權、穩定承包權、放活經營權要求,青島市持續深化農村土地“三權分置”改革,全市4679個村莊、489萬畝耕地完成確權登記頒證,占應確權村莊97.3%,近百萬戶農民吃上發展生產的“定心丸”。
“充分應用確權成果,青島市建立起市、區市、鎮街三級農村產權交易系統,全市農村土地流轉面積達到302萬畝,農業適度規模經營水平65%,綜合托管率達到59.2%。在全國率先開展農村土地承包經營權抵押貸款試點,全市農地抵押貸款余額達到9.93億元。”市農委相關部門負責人介紹道。
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