山東萊蕪市通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建立起以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為龍頭,專(zhuān)業(yè)合作社和大戶為主體,家庭農(nóng)場(chǎng)為發(fā)展方向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)集約高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
(一)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),借助外力、啟動(dòng)內(nèi)力、深挖潛力,千方百計(jì)多上快上龍頭企業(yè)。針對(duì)規(guī)模較大的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行特殊扶持。對(duì)帶動(dòng)面大、輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持,不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)向精細(xì)型、科技型、深加工型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)、扶持企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。如萊蕪泰豐食品有限公司,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,基地整體生產(chǎn)能力和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到進(jìn)口國(guó)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)周邊10萬(wàn)畝土地實(shí)行生姜標(biāo)準(zhǔn)化種植,輻射帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶通過(guò)生姜種植或生姜加工發(fā)家致富。
(二)提升壯大農(nóng)民合作社。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重,引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)民開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域服務(wù),吸引更多農(nóng)戶加入合作組織,支持農(nóng)民合作組織農(nóng)民開(kāi)展包括技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、貯藏運(yùn)輸、銷(xiāo)售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù),不斷提升合作層次,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,全力構(gòu)建“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。截至目前,全市共發(fā)展農(nóng)民合作社1880家,其中*示范社11家、省級(jí)47家、市級(jí)247家;入社農(nóng)戶17萬(wàn)戶,社員平均收入2萬(wàn)多元,戶均增收20%以上。像山東凱瑞山楂種植專(zhuān)業(yè)合作社,制定山楂種植標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)立山楂干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,提升管理檔次,年加工1500萬(wàn)斤山楂,產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市。
(三)加快培育專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)支持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村青年致富帶頭人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、集中種植養(yǎng)殖等多方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),制定完善扶持補(bǔ)助政策,對(duì)經(jīng)營(yíng)耕地、養(yǎng)殖畜禽達(dá)到一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì),促其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶進(jìn)位升級(jí)。像萊蕪市嬴翔家庭農(nóng)場(chǎng),是一家集有機(jī)櫻桃、草莓種植和肉羊、奶牛養(yǎng)殖及加工為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶。通過(guò)以沼氣為紐帶構(gòu)建起“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的生態(tài)循環(huán)模式,整個(gè)種植環(huán)節(jié)安全環(huán)保無(wú)污染,基地每年可節(jié)本增效400萬(wàn)元。截至目前,全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到607家,其中省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)13家,市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)89家。
(四)積極牽線搭橋,著力解決發(fā)展要素制約問(wèn)題。協(xié)調(diào)金融部門(mén)與企業(yè)對(duì)接,盡*努力為企業(yè)爭(zhēng)取資金扶持,積極在產(chǎn)業(yè)政策上傾斜,在財(cái)政政策上扶持,在稅收政策上優(yōu)惠,在農(nóng)業(yè)信貸上支持,同時(shí)整合支農(nóng)資金為企業(yè)發(fā)展注入活力。市財(cái)政每年設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及土地流轉(zhuǎn)、品牌建設(shè)、新型農(nóng)民培育等。各級(jí)示范社先后受到國(guó)家、省、市財(cái)政優(yōu)先扶持,重點(diǎn)幫助其建基地、打品牌、拓市場(chǎng)、提效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo),合作社組建生姜、草莓、雪藕產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù),統(tǒng)一產(chǎn)品品牌,走上發(fā)展高效、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)之路。
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