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　　40年前，黑龍江省牡丹江市東寧市還是一個交通閉塞、經濟欠發達的邊陲小城，是改革開放的春風改變了這里的一切，讓東寧開始擁抱世界，讓世界分享到東寧的精彩。

　　作為全國*早開放的沿邊區域，曾經的對俄邊貿熱土，敢為人先的東寧，在中國對外開放的歷史上留下輝煌印記。

　　回望過去，東寧風云激蕩，他們用拼搏記錄了一個偉大的時代，將對外開放的累累碩果展現在世人面前。全市財政收入從1988年的2430萬元增長到2017年全口徑收入8.5億元，人均純收入從1988年的近800元增長到2017年的23224元，成為中國沿邊開放帶上的一顆璀璨明珠。

　　喜看今朝，23萬東寧人眾志成城，深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，依托沿邊開放這一*比較優勢，積極參與“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”建設，努力開創開放型經濟發展新局面，書寫一首以開放促改革促發展的壯麗詩篇。

　　4個對俄境外經濟貿易合作區，首創“跨境連鎖加工”模式，在俄羅斯耕種土地340萬畝

　　境外園區風生水起

　　“棕色小奶牛”在俄羅斯遠東地區可是響當當的品牌，它來自東寧華洋境外綠色農業園區的乳制品加工廠。作為俄羅斯濱海邊疆區規模*的乳業生產基地，這里生產的優質保鮮奶、酸奶、奶飲料是烏蘇里斯克市40多所中小學校的指定乳制品，覆蓋了符拉迪沃斯托克、烏蘇里斯克各大超市，供不應求。

　　30多年來，“敢為天下先”的東寧人紛紛走出國門，到俄羅斯墾荒種地、建園區、辦企業，干得風生水起。截至目前，東寧共有“烏蘇里斯克經貿合作區”、“中俄（濱海邊疆區）現代農業產業合作區”、“華宇經貿合作區”、“華洋境外綠色農業園區”4個對俄境外經濟貿易合作區，其中，烏蘇里斯克經貿合作區、中俄（濱海邊疆區）現代農業產業合作區為*合作區。依托各大開放平臺，東寧人首創了互為原材料供應通道、互為進出口加工貿易基地、互為銷售市場的“跨境連鎖加工”模式，形成木業加工、機電、食品、建材和輕工五大產業集群。

　　冬季來臨，走進位于烏蘇里斯克經貿合作區的東方“利杰爾”公司，仍然是一派火熱的生產場面。作為*個完成“駐區企業”資質登記注冊、入駐符拉迪沃斯托克自由港的中國企業，他們從中國進口鋼板，在俄羅斯加工成彩鋼，產品暢銷莫斯科、葉卡捷琳堡等地，市場前景十分廣闊。同時，中俄（濱海邊疆區）現代農業產業園區也完成俄遠東超前發展區登記注冊，享受優惠政策，駛入了發展的快車道。

　　據了解，烏蘇里斯克經濟貿易合作區是2006年經商務部批準建設的首批境外經貿合作區之一，規劃占地面積228萬平方米，建筑面積116萬平方米，目前累計完成投資11億元人民幣，開工運行企業7家，年產值8000萬美元。華宇經濟貿易合作區形成了“一區多園”的發展格局，重點發展農業產業、加工制造、商貿物流等產業，取得完備法律手續的土地面積接近4平方公里，累計投資達7億元人民幣，園區建筑面積達到14萬平方米。

　　多年來，東寧市積極搶抓機遇，鼓勵廣大農民走出國門對俄農業開發，不僅在遠東地區大面積耕種，足跡還遍布莫斯科、葉卡捷琳堡以及黑海、里海沿岸。目前，東寧有幾百人在俄羅斯當上了農場主，從事農業生產經營的超過7000人。

　　截至目前，作為*農業對外開放合作試驗區，東寧人在俄羅斯耕種土地面積已發展到340萬畝，開發區域遍布俄羅斯6個州、25個區，占我省在俄農業開發面積的46.3%，成為全國對俄農業開發合作*市。集種植、養殖、加工為一體的華宇、華洋等境外農業園區迅猛崛起，其中，華宇綜合園區建成濱海邊疆區*養豬場，年出欄優質商品豬2萬頭，養殖蛋雞25萬只，種植黃芪、赤芍、桔梗等中草藥1000公頃。華洋公司在俄羅斯投資建設了大型農場、大規模養殖場、乳制品加工廠和銷售公司等合作項目，形成了“產、加、供、銷”一條龍產業鏈，奶牛養殖及乳制品生產基地奶牛存欄量1500頭，年產鮮奶6000噸，力爭明年實現往國內回運。

　　境內外聯動發展，進口寶玉石、帝王蟹、鹿角，出口鮮花、鋼板、機電產品

　　進出口加工開創先河

　　從東寧口岸進口的俄羅斯新鮮“帝王蟹”擺上了上海人的餐桌，選用俄羅斯大豆加工的腐竹走進了韓國廚房，使用俄羅斯木材加工的地板扮靚了美國家庭。

　　翻看東寧進出口貿易加工的昨天和今天，這里記載著許許多多的全省乃至全國的“*”：進口寶玉石、帝王蟹、鹿角，出口鮮花、鋼板、機電產品……東寧人創新意識特別強，東寧口岸成為國家批準的糧食、中藥材進口指定口岸，東北地區*的金伯利(鉆石)進程國際證書制度指定口岸，我省*進境食用水生動物指定口岸，打通了一條條進口俄羅斯特色商品的通道。

　　迎著紛飛的雪花，走進銀河10萬噸進口大豆加工項目建設現場，記者看到選糧機已經安裝完，工人們正在建設主體廠房，庫房里等待榨油的俄羅斯大豆堆積如山，年底即將投入試生產。目前，東寧市已有友誼、森龍、雙盛等多家豆制品廠開展進口大豆深加工業務，年產腐竹6000噸以上，有機綠色的大豆制品打入歐美等國際市場。11月21日，又有9家南方企業云集東寧，洽談進口糧食加工事宜，這里的進出口加工吸引著世界的目光。

　　邊城東寧，雖然沒有市場、沒有寶玉石資源，但他們有敢為人先的精神和先行先試的膽識。從2012年起，該市緊緊抓住東寧口岸被國家質檢總局批準為中國北方*“金伯利進程國際證書制度指定口岸”的機遇，傾力打造集進口俄羅斯珠寶玉石毛料、創意設計加工、成品批發展銷等功能于一體的珠寶玉石產業基地，吸引50余家省內外企業落戶于此，年銷售額突破億元人民幣，實現了“原料買俄羅斯，產品賣全國”的目標。作為全省*的珠寶玉石產業基地和我省文化產業試驗園區，東寧已成功舉辦了五屆寶玉石文化節，在全省掀起了寶玉石產業發展的熱潮。

　　來到森隆進口貿易有限公司，滿院撲鼻的松子香十分誘人。據了解，這里松子原料主要從蒙古、朝鮮、俄羅斯進口，一年有七八千噸的加工量，產品也主要出口北美。東寧在中、俄、朝三角地帶的中心環節，陸路可通朝鮮、俄羅斯等國家，跨海可向韓國、日本延伸，口岸優勢非常明顯。

　　近年來，按照省委“打造跨境產業鏈和產業集聚帶”要求，東寧引導支持境內外園區轉型升級，大力促進境內外聯動發展，以進口寶玉石、鹿角、松子、大豆等為依托，打造了一個又一個特色加工產業，讓邊城迎來了百花齊放的春天。

　　開放改變命運，躍上國際舞臺

　　民營企業如沐春風

　　1990年3月，東寧被確認為雙邊公路汽車運輸口岸，歷史從此翻開了嶄新的一頁，東寧掀起了邊貿熱潮。

　　開放改變命運。在這片曾經的對俄邊貿熱土上，無數東寧人走出國門，敢闖敢試，誕生了一大批土生土長的民營企業家。多年來，按照“貿易實業并舉，國內外聯動，科技帶動轉型，打造多元化跨國企業”的發展方向轉型升級，他們在國際舞臺上的表現越來越成熟，越來越睿智。目前，東寧的華宇集團、吉信集團等企業已發展成跨國經貿大型企業集團，華洋、天馬、宏達、天翼、富海、中遠花潤等一大批龍頭企業風生水起，他們熟悉俄方市場規則，對俄合作已拓展到投資、國際貿易、資源開發利用、物流、房地產、農業綜合開發等領域，這些本土民營企業在東寧對外開放的進程中起到了領軍的作用。

　　黑龍江華宇工貿（集團）有限責任公司成立于1991年，現已發展成為以國際貿易為主體，集加工制造、運輸物流、國際客運、國內客運、境外園區、農業開發、建筑安裝、房地產開發、煤礦產業、城市供熱、餐飲服務、國際旅游、社會服務為一體的產業跨國企業集團。成立至今，他們已上繳國家及地方各種稅金超過10.9億元，現有員工2000余人，是東寧市及俄羅斯十月區*的非公就業載體，是我省非公有制納稅100強，連續多年躋身中國進出口企業500強之列，名列全國出口額*的百家民營企業之一。

　　近幾年，東寧黑木耳民營企業的“抱團發展”模式也推動了東寧經濟的快速發展。運福、潤鄉、佰盛、林達、英奈爾等黑木耳民營企業是迅速成長起來的新生力量，依托綏—東重點開發開放試驗區，對經過加工出口的符合規定的干木耳等農副產品執行增值稅征收17%退15%的出口退稅政策，“運福”、“味美莊園”等產自東寧的品牌黑木耳不但銷往國內各大城市，還遠銷俄羅斯、韓國、美國。“運福”、“味美莊園”、“林彥達”等品牌先后在天貓商城、京東商場、阿里巴巴上線，銷量在同類產品中均名列前茅。

　　城市的發展，離不開民營經濟的發展。東寧市將繼續優化營商環境，幫助企業搭建平臺，全力支持民營經濟健康快速發展。

　　圍繞重點，先行先試，創新突破

　　綏東試驗區果實高掛

　　2018年5月29日，我省中俄首筆人民幣現鈔陸路跨境調運啟動儀式在東寧市舉行。龍江銀行牡丹江東寧支行與俄亞太銀行符拉迪沃斯托克分行通關東寧口岸調運人民幣現鈔1500萬元到俄羅斯境內，此舉實現了我省陸路跨境調運人民幣現鈔業務零的突破，是人民幣區域化、國際化道路上的重要一步，將進一步深化中俄乃至整個絲綢之路沿線國家的經貿往來和經濟金融合作。

　　通過東寧與俄羅斯符拉迪沃斯托克之間建立起的人民幣現鈔陸路供應渠道，人民幣現鈔跨境調運實現常態化。目前，已成功跨境調出4筆共7800萬元人民幣現鈔至俄羅斯，12月還將調運一筆，年內將實現1億元人民幣的目標。

　　近幾年，東寧舉全市之力推進綏東重點開發開放試驗區建設，在設施聯通、商事登記、金融創新等十幾個方面探索出先行先試經驗。為*限度地簡化通關手續，提高通關效率，東寧口岸實行“三個一”通關模式，即“*申報，*查驗，*放行”；實行7天貨運工作制，將每周6天12小時無午休工作制改為每周7天12小時無午休工作制；推行“自助自繳”通關模式，旅檢全過程*短僅需1分鐘即可完成。

　　雖然寒冬將至，但綏東機場的建設現場仍然是一派抓緊時間清理土方的繁忙景象。據了解，綏東機場年內完成投資2.2億元，已完成航站區及飛行區土石方工程40%。為加快綏東重點開發開放試驗區互聯互通的步伐，目前，東綏鐵路已委托鐵三院完成預可研報告，東寧至琿春鐵路納入國家《中長期鐵路網規劃》；東—琿公路改擴建工程計劃投資21.43億元，現全線單體工程先期開工；省交通運輸廳與俄濱海邊疆區相關部門就東—波口岸界河橋建橋協定、設計方案、建設模式等方面內容已達成一致意見。

　　緊扣“打造一個窗口、建設四個區”發展定位，圍繞綏東重點開發開放試驗區建設，東寧市正全力做好設施聯通、改革創新、產業升級、通關環境、跨境重大項目對接、地方合作交流六項重點工作，努力為進一步改革開放先行探路。

　　春嘗灘頭魚，夏品松茸蘑，秋食南果梨，冬飲冰葡萄酒，一年四季選寶玉石

　　全域旅游四季綻放

　　東寧地處中俄邊界，旅游資源富集，素有“塞北小江南”的美譽。盛產灘頭魚、大馬哈、松茸等名貴特產和山珍，有綏芬河大峽谷、雞冠山、神仙洞、吊水湖、仙人橋等20余處迷人的邊塞山水景觀。近年來，東寧高度重視旅游發展，將旅游作為全市重點打造的產業集群之一，推進旅游設施建設、產品開發、服務質量提升“三大創新升級”，打造了“春季賞花品魚、夏季探秘戲水、秋季自駕采摘、冬季賞冰樂雪”的四季旅游品牌。同時，憑借獨特的對俄區位優勢，東寧還開通了東寧—海參崴3日~4日游及商務游、東寧—堪察加生態游和東寧—俄羅斯狩獵游等邊境游線路。

　　“芬河帝堡”冰葡萄酒是東寧一張“國際名片”，它口感獨特、品質出眾，不僅在我省廣獲贊譽，在江浙、廣東沿海以及國際上也有很高的知名度。東寧口岸是東北地區*的金伯利(鉆石)進程國際證書制度指定口岸，被確定為黑龍江省珠寶玉石產業基地。每個來東寧的客人都會把“品冰葡萄酒、逛寶玉石城”作為休閑度假的一種時尚。

　　東寧要塞是國家AAAA級景區，是侵華日軍在亞洲修筑的*軍事要塞和第二次世界大戰*后的戰場，被稱為“東方馬其諾防線”。東寧要塞景區入選黑龍江100個*值得去的地方和自駕車友*喜愛的旅游景區，年接待中外游客20多萬人次。

　　作為全國衛生縣、全國文明縣、全國生態縣、全國科技示范縣、全國法制先進縣和全國黑木耳*縣，邊城東寧環境整潔、優雅，獨具韻味。下一步，他們將在東寧要塞、寶玉石城、建祿酒莊及鄉村旅游景區等基礎上，實施全域旅游開發戰略，做強做大旅游景區，推進碧水灣國際健康理療養老休閑度假區、祿源酒業牧心冰酒溫泉小鎮、灘頭漁村旅游度假區等重點景區建設，努力將東寧建設成為中俄跨境旅游產業集聚區和東北亞地區觀光休閑養生度假目的地。

　　中俄文化節、東寧寶玉石文化節、中俄民族音樂會、中俄青年男子籃球友誼賽

　　文化交流精彩紛呈

　　漫步在東寧優雅的街路上，處處都能感受到中俄文化交流的濃厚氛圍。

　　日前，在俄羅斯烏蘇里斯克“市長杯”中俄青年男子籃球友誼賽賽場上，中俄兩國隊員拼搶積極，比賽場面精彩不斷。多年來，東寧與俄羅斯遠東地區互助往來，共融共通共發展，持續深化中俄文化交流合作，相繼舉辦了中俄文化節、東寧寶玉石文化節、中俄民族音樂會、冰葡萄采摘節等活動。他們邀請俄羅斯藝術團體到東寧演出，成立中俄油畫創作基地，成功對接“中俄媒體交流年”計劃，與俄羅斯濱海邊疆區媒體實現對接互訪。

　　近年來，東寧市還舉辦了國際冬泳節、中俄騎行游、中俄籃球大賽等體育賽事，引導民間團體積極參與對外文化體育交流項目，大力推進中俄青少年文化交流系列活動，搭建中俄兩國青少年之間學習交流的橋梁。他們邀請俄羅斯學校與東寧學校聯合在東寧要塞開展文化交流活動，同時，應俄羅斯邀請，組織東寧小學生赴俄羅斯開展文化交流活動，通過參觀學校、教育基地及舉辦學校聯誼會等形式，加深了雙方青少年友誼。

　　一年一度的東寧中俄文化節已成為促進中俄兩國文化交流的重要平臺，它包括“高端交流、論壇推介、文化貿易、文藝演出、民眾文化、體育文化、文化旅游”7大板塊。其中，既有中俄大型文藝演出，又有中俄二戰文化論壇、中俄特色商品、書畫攝影作品展覽展銷會等大型中俄文化交流活動，還有中俄青年啤酒趣味大賽、中俄環城騎行游、中俄青年歌酒趣味大賽暨篝火晚會、中俄*影片展等中俄民眾文化互動活動。東寧中俄文化節推動了中俄文化交流、文化旅游、文化貿易、共謀合作發展，通過開展對俄全方位、多渠道、高水平的文化交流和文化貿易活動，提升了東寧文化軟實力，促進了中俄民心相通、政治互信、經濟社會繁榮發展。

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